改革以来，畜牧业是我国农业中成就最大的。改革初期（1980年）我国肉总产1205万吨，经过25年发展，到2004年达到6933万吨，翻了5.8翻。肉、蛋产量都是世界第一。人均肉从12.2公斤增加到53.9公斤。超过世界平均水平。相当多的城市人口达到发达国家水平。而同期粮食产量，从31822万吨增加到46947万吨，只增加了47.5％。我国的资源是比较短缺的，特别是粮食，但畜产品却增加明显，靠的是提高转化效率。因此，畜牧业是最大的能源、资源节约者。

所以如此，当然靠正确的方针、政策、技术、管理等综合措施，既战略的正确性。它产生了巨大活力，生产力空前解放。概括为以下四条战略经验，今后仍将继续发展：

战略一、理顺产权关系，不断进行所有制革命

畜牧业是产权关系改革最早，调整为以“家庭为生产单位”最彻底。因为养殖业是个脆弱的经济。农民认为“带毛的家畜”不算在财产以内，就是因为它脆弱。畜牧产权的“私有化”，就是以精心的家庭经营，适应设备简陋和资源短缺。当时实行集体养猪，母猪年出栏才５头，效率奇低。改革以后，随着产量和效率的提高，畜牧生产由依靠人力逐步转为依靠技术、装备、管理和资金。为了获得这些生产要素，只有改变产权关系，以提高生产力，获得更多的畜产品。

畜牧产权关系在农业领域中，首先实现了多极化。“国有制”“企业所有制”“股份所有制”和“专业户所有制”并存。促使生产力大大提高。现在母猪年出栏超过13头，效率大大提高。畜牧企业首先实现“私营”“外资” “合资” “股份”并存。特别是饲料企业，如雨后春笋，产值超过700亿，大量资金融入养殖、加工为龙头的企业。乳制品业、屠宰业、食品加工业与饲养户联合，资产越来越大，企业管理也越来越先进。调整产权关系推动着畜牧业变革和发展。今后将继续发展：

1.畜牧企业大型化：对成功的企业鼓励、扶植扩大投资，组建“大企业”

2.企业综合化：今后将鼓励、扶植养殖业扩大投资，组建包括加工、饲养、销售的综合“大企业”。农民只有进入二、三产业才能致富。

3.鼓励大型畜牧企业与国际接轨，接受国内外投资，扩大国际市场，建立产品出口专营区：在龙头企业经营区创建有针对性的疫病洁净区或控制区。中国幅原辽阔，不可能将一个欧洲大小的区域，短期内控制或消灭所有疫病。中国只能作到局部洁净。国家应为出口专营区提供基础设施、技术更新、信息和物流方便。

4.省区间生产区域联合化：组建国内“产区”和“销区”的“联合企业”

5.提升大企业功能，根据需要，下放某些行政管理功能：我国农村传统饲养过于分散，对于消灭疫病十分不利。过去依靠“大盖帽”控制质量和防疫安全。从经验看，旧管理体制需要改革，大型畜牧企业有必要参与地方管理。质量和防疫安全对企业利润和生存关系极大。例如，禽流感期间，消灭五公里内的病源畜。由于利害关系，企业执行会更加认真。不应让一个饲养户，搞垮影响国家经济的大企业。

6.进一步提倡规模饲养：它是技术进步的基础，从四川发现人畜互感疫病看，有必要推动农村饲养规模化。组建农民合作的饲养区，提升统一的规范管理，有利于发挥技术优势，实现严格防疫检疫。农户可租用高层畜舍，即节省土地又强化技术和市场管理。实际进一步调整产权关系。养殖业与过去大不相同，传统养殖越来越失去优越性，压缩农村散养是今后大趋势。目前农民、市场和环境都要求变革，农民也有承受规范饲养的能力和投入。

      农业产业化也是产权关系重组，使可利用资源扩大化。农民投资也是用扩大生产要素的资产，换得好的生活，而不单靠出卖劳力。

战略二、畜产商品交换、分配和消费的“自由化”

商品经济规律，必须建立在自由、统一的商品市场：我们过去遇到的“羊毛大战”“棉花大战”“蚕丝大战”“粮食封锁”……，就是因为没有自由、统一的产品市场。畜牧业取得成功，肥猪是第一个市场“自由化”的商品，所以成为发展最快的产业。带动生产的是市场价值。没有价值谁还生产。因此，企业、农户、行政管理都应当在市场领域下大工夫。计划经济最槽糕的管理就是市场。当时理想就是改变资本主义无序的生产和交换，将价值固定为劳动量。所以改革最需要突破的是适应市场规律。猪又是最先通过“一号文件”承认市场“价值”，实现了畜产品的自由化。活猪从禁锢多年的每公斤0.65元放开，获得了活力。今后需认真改革的还是与市场有关的工作：

1.完善和建设商品交换的设施—交易市场：商品交换第一个环节是市场。它是我国计划经济时的薄弱环节。目前仍是需要开发建设的项目。种畜、活畜的拍卖市场、畜产品的批发市场、物流配送市场，以及相关配套机构和服务。例如，服务于家畜市场的银行、旅店、运输、寄养等，我们十分落后，运牛卡车才能装6—8头，美国专用运牛车是80头。当然我们运费成本高。活畜屠宰加工落后，也因为市场分散。因此，市场设施成为提升质量和充分开发产品的关键。

2.完善商品交换规则：根据发达国家经验，第一是农业法，它很大程度上是农产品法。生产、交换的产品规格、数量、质量必须依法。不然官司都没法打。为此，需要一系列标准化。农业标准化比工业落后，科学家、企业家、行政管理人员需要继续努力。人大讨论了畜牧法、兽医法、草原法。这类工作以后还大力加强。

3.加强畜牧市场信息建设，培养企业知识主管：社会的商品大战、价格大战、经营大战，说到底是信息大战，谁能够在信息管理上运用自如，谁就是赢家。我国畜牧业信息建设是有成就的，价格信息已累计135个月，全国领先。发达国家进入信息社会，我国信息产业也发展很快。对于产业中最复杂、难度最大，可控性最差的产业－农业，最迫切需要的是农业信息建设和推广应用。

随着信息产业的发展，获取信息更加容易，通过互联网络可获取各式各样数据，数量之大、品种之多，令人眼花缭乱，决策者反而无从下手。在这种背景下，产生了新职业—“知识主管”或“智力资本主管”。它在信息海洋中，帮助领导研究、筛选、加工、提炼，将有用信息组织成领导、经理的决策。使农业经营和企业管理科学化。

4.实现二次分配和合理消费：完善市场管理也包括畜产品的质量拉开，这也是建立市场公平，社会和谐的手段。市场质量内容很多，包括不同货架期；早晨、晚上鲜肉价就不同；保质期内外不同……，更适应不同消费层次的选购。产品档次拉开，使不同收入者支付更合理。这才体现“和谐社会”。社会越发达，人民摄取的营养越平等。虽然质量档次不同，但摄取的蛋白是相等的。今后，人民收入趋向拉开，但摄入的营养却趋于平均化。这有利于社会稳定，也是市场的职责。

战略三  畜牧技术的“傻瓜化”和实现组装畜牧业

改革以来，畜牧业是农业中接收科学技术改造最好、最快的。我国传统畜牧业接受了大规模技术改造。建立了饲料工业；在世界牲畜最多的国家，推广平衡饲养；推广高效良种和设施保障；提倡规模养畜，效果非凡。这归功于畜牧科技的“傻瓜化”。实质是提高了生产要素的科技含量，体现使用产品智能化。科学技术产品化、商品化，农民在购买生产资料的同时，推广了技术。农民生产成为集成组装过程。使传统农业以最简单，最容易、最快捷的方式得到提升。畜牧业是接受“傻瓜化”技术最多的。象使用“傻瓜照相机”提高照相技术智能一样。

畜牧科技的趋势是软科学的硬件化，开发成工程化的产品。例如，高质量的添加剂，农民不需要了解原理，只要尊照说明书，使用适合家畜年龄、生长阶段和用量就够了，无需了解原则原理。家畜生长需要几十种营养成分的平衡，通过选购饲料添加剂即可实现。推广先进技术变成“傻瓜化”地产品选购。因此，畜牧业的现代化，成效显著。

我国改造传统畜牧业的经验，是提高产业智慧：今后一靠开发高、新技术；二靠技术的“硬件商品化”；三靠方便农民选购。科技“傻瓜化”程度越高，效果越好。畜牧业在农业中领先，因此进步最快。建议：

1.不断开发畜牧新工艺、新技术、新材料，尽快实现硬件化：鼓励科研单位、高等院校根据生产需要，开发物化的科技产品，经畜牧工程中心中试，最后组织企业生产成商品。今后，应提升畜牧技术开发产业链，农业部、科技部加强对技术产品开发产业链的管理和财力支持。这些机构和功能都已存在。各专业专家多提具体项目。

2.鼓励企业界参与科技成果的工程化：这是开发性投资项目，成为硬件的产品是有回报的，而且是真正的生产力。应当了解，如果科研投入是一；成果的工程化需投入是十；转化为科技商品需要投入是百。发达国家农业科学家和企业有着密切联系，依靠企业资助研究并提高待遇。例如，饲用氨基酸、多肽、寡肽，都是生产高效、低投的关键产品，降低稀缺的蛋白消耗。它是精细化工的高技术产品，发达国家垄断技术。看来，我们需要企业参与开发，对技术产品的支持。

3.改革现畜牧站点，建设技术服务市场：现在农民的生产，很大程度是使用“傻瓜化”技术产品（配合饲料、家畜良种、高效疫苗、固定程序）组装。但在选择工艺、技术、材料时，还需有科学地咨询服务。尽可能选择成本低、效率高的最佳方案。应当鼓励锐意改革的畜牧站点，组建畜牧服务公司。为专业户和小企业提供技术有偿服务。例如，消毒公司、防疫公司、种畜公司、剪毛公司、驱虫公司……将应运而生。现代生产越来越需要专业性、有保证的技术服务。不然你的产品效率低、成本高，质量不合格、市场上拒绝销售。这种挑剔的局面，预计很快即将到来。

4.我国的科研体制、机制、投入都需要改革：需要实现“科学研究经济化和经济活动科学化”。前期的科学研究还不是直接的生产力，一般国际上也不保密，应尽量互通有无。只有工程化、集成化的技术，或即将在生产应用，市场销售的技术，才是真正生产力。应当大力提倡能转变成生产力的科研体制。过去科学技术推广不力，与前期互不通气，重复研究；后期开发不够，停留在软科学有关。

      科学研究经济化也需要企业主导，特别是大企业，帮助科技改造，企业对研究目标最明确，对成果的应用最迫切。应提倡经济活动的科学化，企业增强研究功能，否则将影响企业生存和发展。

战略四  优化资源配置，实现畜牧资源、生产、市场的良性循环

1.     畜牧业是农业中利用资源优化配置，促进生产发展最有成效

任何生产都是资源的转化，转化过程又形成互为资源的产业循环。我国是个资源相对短缺的国家，特别是粮食。为了节约粮食，畜牧工作者曾多次开展战略研讨。围绕饲养什么？如何饲养？目标是构筑节约资源，形成良性循环。研究是有成效的。

传统养殖业因长期精料短缺，造成生产低产低效，总耗粮量实际并不少。改革以来，我们推广良种、改进饲养、改善饲养条件，增加了畜产品产量。从而提高了肉食消费，改善了食物结构。由于膳食更趋合理，营养更显平衡，从而减少了进食量，节约了粮食。人们再用节余的粮食，饲养牲畜，进一步提高养殖效率，往复循环。形成“粮转料，料增效，猪增肉，肉节粮”的良性循环。这就是资源的优化配置，使有限的资源发挥最大效益。因此畜牧业走在农业的前面。

2.     畜牧业区域化越来越明显,将形成区域的良性循环：近年来，养殖的盈利能力和利润水平，出现明显的省区分化。生产的区域化源于经济发展，也源于我国基础设施建设，高速公路、快速铁路，促进了畜产品的流通，从而推动商品的区域化。北方玉米带形成畜产品的生产区；东部沿海和南方经济发达区形成畜产品销售区。例如，养猪盈利能力差超过10%以上。企业家和管理人员当然应密切注意这种趋势。它将形成南北的经济循环，成畜牧发展新热点。玉米资源区适合畜产品生产，生产成本也低；沿海经济发达区，具备消费畜产品的购买力。产区因扩大生产而获得更多利润；销区因享受廉价产品而受益。区域之间的良性循环，将促进两地的经济发展。

3.探讨农业参与国际化，对我国经济发展的战略作用：我国资源相对短缺。近来节约教育中，公布了我国“地大物不博”的真实情况。我国形成世界公认的制造业大国后，资源、能源更趋紧张。国家间资源交流与产业互补，促进共同发展，建立世界经济的良性循环是大趋势。在经济全球化的时代，无可非议。我们认为应对新形势、新事物，设想新战略。特别是将农业作为工业资源战略的一部分。

我国农业成就世界瞩目，现在粮、肉产量都是世界第一。近一半猪肉（45%）产自我国。虽然农业技术比发达国家落后，但我们的经验、技术、装备和基础设施建设能力，更适合非发达国家。我国具备帮非发达国家发展粮食，改造畜牧业的优势。以农业援助非发达国家，交换资源，是可选择的战略方案。中国年出口粮食1500万吨，占世界的5.4%，进出口量都不多。以农产品援助别人我们还不够格。非发达国家往往农业落后，但常常具有丰富的自然资源。人民生活水平低，甚至食物困难。我们有责任帮助他们改善生活，象在非洲的医疗援助一样。以农业合作援助非发达国家，有相当优势和竞争力。

世界农业格局适合中国参与合作：粮食富裕国家都是经济发达的工业国，人均占有量1000—2000公斤。看来，粮食出口都是发达国家，每年约两亿吨，占全球的76%，其中欧洲占一半，美国占一半。工业国对多余的粮食，第一作为粮食贸易，赚钱盈利。为竞争市场，国家往往在农产品加工、销售、贸易，提供优厚的支持。例如，近来美国对棉花出口补贴，使许多国家不满。第二是“粮食援助”和“粮食武器”的提法，以粮食援助作政治工具。第三是对灾荒的慈善援助。往往由联合国执行。总体看非发达国家对他们的反映，并不太好。

非洲五十多个国家，人均占有粮食才139公斤。发展农业涉及广大群众生活水平和营养健康。我们以农业援助非发达国家，交换资源，会受到广大人民群众的欢迎。因为非发达国家缺乏支付能力。我们设想以共同开发矿产、能源，以资源偿付农业设备、种畜和技术费用，形成相互帮助，实现两利，建设新的国内外，工农业循环。