编者按：本文所谈的“乡村兽医”，是指那些既不属于行政机关，也不属于畜牧兽医站系统，却在从事为农村养殖户提供疫病防治服务并收取一定费用的人群。“乡村兽医”的准确数量不详，但遍布乡村各地，素质良莠不齐，甚至相当部分人的行为是未经合法许可的。但是有一点不容置疑，“乡村兽医”在我国长期普遍存在，并且事实上是我国动物疫病防制体系的有机组成部分并发挥了不可忽视的作用。本文揭示了“乡村兽医”的生存状态及在新形势下面临的困境，并指出了走出困境的方向。
　　目前中国养殖业基本上还是以分布广泛、数量众多的家庭散养为主，规模化、产业化的养殖占整个养殖产业的比重不足10%。随着散养的收益水平日趋微薄，养殖方式的转变，动物疫病的复杂化，养殖户对“乡村兽医”的要求也越来越高。另外，新《兽药管理条例》等国家政策、法规的陆续出台和实施，显著加强了行业经营的规范性监管，必将进一步压缩“乡村兽医”的传统服务空间和收益能力。这些都是“乡村兽医”必须面对的经营压力和现实困境，那么，“乡村兽医”的出路在哪里？

　 目前“乡村兽医”的基本状况
　　(一)农村动物防疫防治的重要力量 散养的状态决定了为其服务的兽医也是“散”状分布的，所以在散养比较发达的地区，基本上是村村都有“乡村兽医”。换句话说，分散的养殖只有同样分散的“乡村兽医”才能满足其服务要求，集中的兽医服务在服务成本、服务及时性等方面都不能很好地满足散养户的要求。因此，“乡村兽医”由于自身的优势自然就成了当前农村动物疫病防治的重要力量。
　　(二)技术水平老化落后 一方面，相当部分“乡村兽医”是自学成材或子承父业，没有接受过系统的兽医专业学习和培训，技术水平普遍不高；另一方面，随着现代动物疫情日益复杂化，“乡村兽医”旧有的技术储备越来越不能有效解决养殖户遇到的新问题，2004年暴发的高致病性禽流感就清晰地显露了这个问题。
　　(三)对养殖户的掌控能力越来越弱 “乡村兽医”依靠地缘和人脉等优势与养殖户建立了长期的服务关系，但其前提是能够有效满足养殖户的要求。如今随着养殖户的需求越来越高，“乡村兽医”越来越不能够满足，对养殖户的掌控能力也越来越弱。

　“乡村兽医”的现实困境和压力
　　(一)收益水平下降 服务水平低直接导致“乡村兽医”收益下降，主要有两方面原因：一是技术水平低导致养殖户客户流失；二是不正确或不恰当的医治导致养殖户受到损失，养殖户拒绝支付或降低支付服务费。
　　(二)乡镇畜牧兽医站的市场化运作进一步挤压了“乡村兽医”的生存空间 目前，乡镇畜牧兽医站普遍有进一步加强经营能力的趋势。相当部分市、县两级畜牧兽医管理部门积极鼓励乡镇畜牧兽医站在保证履行疫情监测、强制免疫等政府管理职能基础上，加强经营能力，提高经济效益。
　　值得注意的是，由于服务成本、交通、力量不足等制约因素，目前乡镇畜牧兽医站大部分选择利润最高、业务量最稳定的阉割和防疫业务。
　　(三)产业政策带来的经营压力 目前，“乡村兽医”的主要收入来源是兽药配售，而且相当部分是假冒伪劣兽药，诊治费用却很低，甚至免费。
　　截至2005年12月31日，所有兽药企业都必须通过GMP认证，这意味着国家从根本上解决兽药源头管理问题，确保兽药质量。另外，2004年11月开始实施的新《兽药管理条例》对兽药经营条件、处方药销售、强制免疫生物制品等都作出了明文规定。虽然条例全面真正地、有效地落实还需时日，但可以预见”乡村兽医”主要靠兽药配售谋取收益的状况必将被打破。

　　“乡村兽医”的明显优势
　　虽然“乡村兽医”面临着严峻的经营压力，但他们仍然拥有无法比拟的比较优势。
　　(一)人脉优势 一般来说，“乡村兽医”服务半径不超过本村或邻近村，与当地养殖户世代交往，彼此之间都很熟悉。养殖户选择“乡村兽医”服务时，感觉十分放心——出了问题能找到人！
　　(二)成本优势 相对于乡镇畜牧兽医站需要承担的交通费、通讯费、人工费、房租、水电、办公费等诸多费用，“乡村兽医”几乎没有经营费用，其成本优势是乡镇畜牧兽医站所无法相比的，其服务收费自然要便宜得多了。
　　(三)便利性、及时性优势 由于服务半径不超过本村或邻近村，养殖户请“乡村兽医”既方便又及时，“乡村兽医”的服务时间也没有限制，基本上随叫随到，这些都是乡镇畜牧兽医站无法做到的。 　　“乡村兽医”突破困境的选择
　　对于“乡村兽医”来说，在认清自己的经营困境和压力的同时，更要看到自己的优势，扬长避短，开拓创新，完全可以走出困境。据笔者所调查，“乡村兽医”可以有如下几种出路可以选择。
　　(一)谋求多种经营，提高对养殖户的掌控力和自己的收益力在既定的技术水平下，“乡村兽医”可以增加养殖技术指导、配合畜禽(猪、鸡等)贩子收购、销售饲料等综合服务内容和经营项目，通过多种服务可以提高对养殖户的掌控能力，扩大服务群体，进而提高自己的收益水平。具体模式如图1所示。
　　1.防疫、治病。这是“乡村兽医”的核心经营和服务项目，也是其最不可缺少的服务内容。
　　2.养殖管理指导。在提供兽医服务的同时，“乡村兽医”可以对养殖户不正确的养殖方式进行纠正和指导，帮助养殖户改善养殖管理，提高养殖效率。
　　3.饲料销售。虽然疫病防治和养殖管理对提高养殖效率不可或缺，但饲料选择和供应也是养殖生产中必不可少的一环。“乡村兽医”如果能够为养殖户提供适合的饲料，对其掌控能力自然会进一步加强。
　　4.资金支持。饲料行业最不良的消费习惯就是赊销，养殖户往往在卖完畜禽后才会支付货款，“乡村兽医”经销饲料也就意味着给养殖户提供资金支持。另外，养殖户还可能赊欠疫病防治费用，这也要求“乡村兽医”提供资金支持。
　　5.配合畜禽贩子收购。对于畜禽贩子来说，收购散养户的畜禽费时、费力，收购时间长直接导致加水、加料、人工、交通等费用增加，而且畜禽“应激”死亡比率也将增加，这些都导致收购成本显著加大。另一方面，散养户由于规模、信息和交通等原因，产品销售困难，在交易中处于弱势地位。“乡村兽医”可以成为畜禽贩子和散养户交易的组织者和协调者，帮助双方降低交易成本和交易风险，确保商品流和资金流的完成。通过参与这种活动，“乡村兽医”不但赚取了佣金或差价，同时可以确保回收养殖户赊欠的饲料、诊疗费用等资金，而且可以深入全面地介入和控制养殖户的经营活动。
　　(二)与饲料厂家合作 饲料行业产品的同质化程度越来越高，竞争越来越激烈，因此，各大饲料厂商都在寻求嫁接饲料经销商、“乡村兽医”、畜禽贩子以及乡镇畜牧兽医站以建立低成本的服务体系，实现产品+服务的系统差异化，赢得竞争优势。如果“乡村兽医”能够顺势融入大型饲料厂商的服务体系，既可以提高自己掌控养殖户的能力，还可以获得厂商提供的额外收益。饲料厂商的服务体系如图2所示。
　　在饲料厂商的服务体系中，“乡村兽医”可以提供防疫治病、养殖管理指导、与饲料经销商协同配合畜禽贩子组织收购、协助本区域饲料经销商发放疫病防治和养殖管理资料给养殖户等等服务。
　　从收益角度来看，“乡村兽医”除了可以获得饲料厂商发放的工资、本区域饲料销售的佣金、配合畜禽贩子组织收购的佣金等报酬外，还可以享受饲料厂商提供的兽医技能、养殖管理等培训内容，从而不断提升自身的综合能力。
　　(三)与乡镇兽医站协同 目前关于乡镇畜牧兽医站是否要“民营化”还处于讨论之中，但是，不容置疑的是乡镇畜牧兽医站必定会加强其经营能力，以提高乡镇畜牧兽医站员工收入，否则，乡镇畜牧兽医站很难生存，即使靠财政投入，也不能吸引和留住兽医专业人才。乡镇畜牧兽医站主要有三种比较成熟的经营模式：
　　1.仔猪防疫、阉割、回收和销售。具体方式是与母猪养殖户签订收购协议，收购的仔猪进行疫苗注射、阉割、育肥至15kg左右，再按市场价格出售给需求的农民，形成了产供销一条龙的“订单农业”。对购买仔猪的农户实行“三包”：包防疫、包阉割、包质量。有效解决了农民轻防疫重治疗的现象和阉割求医难、费用高的问题，减少了仔猪的发病率和死亡率，降低了农民养殖成本和经营风险。
　　2.为养殖大户提供“一揽子”服务。与养殖大户签订防疫、治病、养殖管理指导等服务协议，提供“一揽子”服务，使养殖大户降低了成本和风险，提高了效率。
　　3.兽药销售，尤其是处方药和生物药品，同时专业兽医师对前来购买兽药的养殖户还提供诊疗和用药指导。随着新《兽药管理条例》的实施，处方药和生物药品的经营将更加规范，乡镇畜牧兽医站的处方药和生物药品销售优势将更加突出。
　　乡镇畜牧兽医站扩大经营规模和内容的最大障碍是成本高，服务的及时性、便利性不够，难以满足广大养殖户尤其是散养户的需求，这就使得乡镇畜牧兽医站与“乡村兽医”有了合作的基础。具体模式如图3所示。
　　乡镇畜牧兽医站提供“乡村兽医”兽药，并给予兽医技术和养殖管理方面的指导和培训，帮助“乡村兽医”提高技术水平；另一方面，“乡村兽医”协助乡镇畜牧兽医站为养殖户提供服务，获取相应的佣金或补贴。
　　结束语：“乡村兽医”是我国特殊国情下存在的特殊群体，长期以来他们拥有自己传统的生存空间和生存法则。随着行业环境的质变及相关规则的演变，“乡村兽医”正处于时代的十字路口，面临的经营压力和困境日益明显。因此，“乡村兽医”一定要认清时代背景，及时完成自己角色的重新定位，并采取前瞻性的灵活创新对策，完全能够迎来事业的新生。