2006年我会在上级主管—中国社会科学院和挂靠单位—中国社会科学院农村发展研究所的正确领导和大力支持下，主要抓了以下几方面的工作：

一、召开学术研讨会

今年以来，我学会以专业委员会为单位，各自根据自己年初的计划，分别筹备或召开学术研讨会。已经召开或在年内召开的有如下3次会议：

（一）召开中国林牧渔业经济学会林业经济专业委员会成立大会及2006年中国林业经济论坛首届年会

2006年6月24日—25日在山东省齐河县国科国际会议中心由中国林牧渔业经济学会和中共山东省齐河县委、县政府联合召开的“2006年中国林业经济论坛首届年会—林业与县域经济发展研讨会”。参加这次会议的代表有来自中国社会科学院、国家林业局、山东省政府、山东省林业局、中共山东省德州市委、市政府、中共山东省齐河县委、县政府，以及部分中央和省、市科研单位、大专院校和有关部门的代表，共计180多人。中国社科院原副院长、中国社会科学院首批学部委员、特邀顾问、研究员、中国林牧渔业经济学会名誉会长、我国著名的经济学家刘国光、中国社会科学院农村发展研究所研究员、中国社会科学院首批学部委员、中国林牧渔业经济学会会长张晓山、中国社会科学院农村发展研究所研究员、中国林牧渔业经济学会常务副会长兼秘书长，中国林业经济专业委员会主任委员林祥金、原中共中央顾问委员会副秘书长郝盛琦、原国务院农村发展研究中心顾问石山、中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员、、国家林业局经济发展研究中心副主任、研究员戴广翠、山东省政府办公厅副主任高洪波、山东省林业局局长孙庆传、中共山东省德州市委副书记、市长吴翠云、副市长韩建亭、中共山东省齐河县委书记、县人大常委会主任、中国林牧渔业经济学会副会长李风臣、中共齐河县委副书记、县长刘建国等同志参加了大会。

这次会议重点研讨了以下两方面的问题：

1、发展林业对于振兴县域经济的作用。

通过研讨，大家认为发展林业对于振兴县域经济具有如下几点意义：

（1）可以充分利用闲散的土地资源发展林业第一产业。中国由于人多地少，农户经营规模小，田边、路边、村边闲散土地较多；另外，在国家修建的高速公路、铁路、国道、省道和县、乡公路和河道两侧都有较多的空地。虽然这些土地不适合于发展农、牧、渔业等生产，但可以植树。山东省齐河县自2003年以来，通过坚持“有路就有树、有村就有林、有田就有网”的“三有”要求和实施在全县铁路、高速公路、国道、省道和县乡公路两侧分别种植100米速生丰产林的绿色通道工程以及黄河防护林工程，共新增速生丰产林85万亩，加上原有的林地面积，全县有林面积达到100万亩，约相当于全县108万亩耕地面积。目前，全县农民人均有林面积达1.7亩，每年每亩林蓄积木材3.5立方米—4立方米，每方木材800元左右，每亩林地年产值近3000元，仅林木一项每年可为农民带来人均5000元左右收入。

(2）可以发展林产品加工业。我国纸及纸板消费量1990－1999年年均递增率为10.4％，最近几年则一直保持每年10.9％左右的速度增长。2003年木浆（含进口）占21%，废纸浆占30%，而非木浆（即以小麦秸为主的草浆）占49%。大量使用草浆制纸，不但不能生产高档纸，而且污染环境。另外，人造板原料也十分欠缺。因此，发展林纸、林人造板一体化林产品加工业是一项朝阳产业，这就为振兴县域经济提供了第二、三产业基础。目前，齐河县由于狠抓了培植林木资源，为发展县域林产品加工工业提供了原料。现在一方面，着力培植晨鸣集团齐河板纸有限公司、山东林丰木业有限公司等一批林产品加工骨干企业，坚持走林纸、林浆一体化的路子。另一方面，大力培植木材初级加工项目，鼓励支持能人富户兴办木片、刨花板、胶合板、细木工板、家具、门窗等林产品加工项目，兴办了一批“短、平、快”木材加工项目，取得了可观的经济效益。目前，全县引进新上木材加工企业400多家。此外，林业发展还向第三产业延伸，即依托林木资源积极发展林产品运输业，全县参与林产品运输的车辆达到8000多辆，年运输量达100多万立方米。大力发展百里黄河风情游、万亩林海览翠游等生态观光旅游，吸引了省城济南及周边地区大批游客前来游览。

(3)为促进县域经济发展、增加农民收入创造条件。齐河县过去是一个经济欠发达、农民生活贫困的县。近年来由于大力发展林业经济，变成了生态效益、经济效益、社会效益显著的先进县。2005年全县实现国内生产总值90亿元，比上年增长26%，是2000年的2.8倍；地方财政收入4.24亿元，比上年增长37.6%；实现国税收入2.44亿元，比上年增长75.5%；城镇居民人均可支配收入7172元，比上年增长10%；农民人均纯收入达到4084元，比上年增长17.9%，比2000年增加1661元。2006年3月被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”称号。

(4)创造林牧结合新模式。世界各国在发展集约型畜牧业中遇到的一个突出问题是畜禽粪便不好处理。大量的畜禽粪便给空气和水造成污染，处理起来成本也很高。齐河县农民在林间发展养鸡、养鸭、养猪，使畜禽粪便就地处理，既肥了地，又减少了污染。另外发展散养畜禽，还给畜禽提供一定的运动空间，这在一定程度上符合目前国际流行的动物福利发展趋势。

(5)改善生态环境。齐河县过去是一个沙尘暴爆发频繁的县。通过植树造林，促进了全县生态环境的改善，充分发挥林业调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙的作用，使齐河县成为一个天然“大氧吧”，空气中负氧离子含量高出周边几倍，为省城济南构筑起一道绿色生态屏障的事例，使我们看到发展林业对树立科学发展观的作用。

2、发展县域林业经济需要采取的对策措施。

(1)转变林业经营理念。与会同志认为，世界林业经营理念经过几次飞跃，森林可持续经营理论己成为当今世界的潮流。它把当代人的利益和后代人的利益，把务林人的利益和全社会的利益，把林业的经济效益、生态效益和社会效益全部纳入决策的视野，给予同样的重视。这一理论以其符合社会整体、全局和长远利益而受到世界上许多国家的欢迎，成为各国林业发展的指导思想和理论基础。我国目前有些地方在发展林业中存在着只重视生态效益而忽视经济效益和社会效益倾向。由于林业不能为农民增收服务，因此，影响了农民发展林业经济的积极性。齐河县由于正确处理了林权问题，实行谁种树、谁所有、谁受益；同时发展林浆造纸、林人造板一体化生产，一边蓄积木材，一边收购树枝、树头等木质材料生产人造板，做到长短效益相结合，使树林变成农民的“小银行”，从而大大调动了农民发展林业的积极性。正如齐河县委书记李风臣同志指出的那样：林业经济是群众经济。这是一个非常正确的论述。经济学是大众的经济学。林业经济只有给老百姓带来实实在在的利益，才有生命力。因此，当前首当其冲要克服只强调生态效益，而忽视发展林业对增加农民收入的作用的作法。

(2)克服只重视粮棉油生产，忽视发展林、牧、渔业多种经营的倾向。齐河县发展林牧渔业经济的经验证明，尽管党中央早在改革开放初期就己提出要实行农林牧副渔全面发展的方针，但是在实际工作中如不采取打破常规的措施，“以粮为纲”的作法仍往往继续进行。如山东省齐河县直到2000年虽然农业结构调整取得了一定成绩，但是仍然没有走出粮棉反复种植的“怪圈”，农民增收缓慢。发展林业经济仅仅是在县委领导班子认识到发展林业经济是“一项重大探索和创新”，需要“拿出超常措施”，其中包括改革林权制度、发展林产品加工、发展林间经济等后才实现的。因此，只有克服因循守旧的思想，才能使农业结构的调整迈出新的步伐。

(3)国家应制定加快速生丰产林发展的政策。发展速生丰产林与三农问题关系密切。早在上世纪80年代中期，政府便己号召企业推行林纸一体化的生产模式，但几十年过去了，进展缓慢。据统计，到2003年底，全国已经种植的速生丰产林的面积还不到300万亩，仅占整个速生林规划面积的1.4%，并且，许多企业种植的速生林仅仅作为观赏林，真正用于造纸的几乎微乎其微。

为什么会这样呢？根据各方面的意见，主要有以下几点原因：

1、国家缺乏鼓励发展速生丰产林的激励机制。目前中国林业资源管理政策，主要是以保护森林资源、发挥森林的生态效益为基础，并未考虑速生丰产林的发展。作为资源配置组织者的政府对生产速生丰产林的“摧生”力度不大，种植速生丰产林的农民并没有像种植粮食那样受到直补政策的鼓励。致使产业发展规划不到位，布局不尽合理，农民得不到资金和技术的支持。

2、 林权政策没放开。林木资产的处置权和采伐权仍由国家严格控制，企业只是形式上拥有林木，并不能将其纳入真正市场化的循环经济链中，加之，企业速生丰产林基地建设涉及多个政府管理部门，由于各部门之间管理职能分割，难以发挥对造纸企业的宏观调控职能。

3、企业资金投入不足。现代造纸工业每百元产值占用固定资产相当于冶金、石油、化工等行业的水平。每万吨纸浆产出一般投资人民币约1.2~2.0亿元，每万吨纸及纸板产出一般投资人民币约1.0~1.2亿元。据资料，目前，我国每万吨漂白浆产出需要投入人民币1.5亿元，每万吨本色浆产出需要投入人民币1.1亿元；每万吨漂白浆纸制品产出需要投入人民币2亿元，每万吨本色浆纸制品产出需要投入人民币1.5亿元。但多年来，我国造纸业一直被列为轻工日用消费品的工业范畴，不是国家资金重点投入的行业，加之造纸行业自身筹资能力差，融资渠道单一，导致建国以来造纸业资金投入匮乏。目前，全国造纸企业约有5000家，企业平均规模为年产纸约6500吨，只相当于世界造纸企业平均年产4万吨规模的六分之一 。规模过小、结构雷同的状况导致了中国造纸企业的经济效益普遍比较差。而由于企业信用担保体系建设不健全，融资渠道不畅通，融资成本高，使企业缺乏扩大再生产资金。

4、企业的税收负担重。据调查，在一些地区现有的税制存在税率高、税负过重及重复征税等现象，所有这些导致林业龙头企业规模分散，影响林业经济发展。因此，建议国家出台一系列政策，以便调动企业和农民生产速生丰产林的积极性。

会议期间全体与会代表参观了山东省齐河县百万亩速生杨林业生产基地和林纸、林人造板一体化森工企业；非林非木生产—蘑菇、药材、养殖等项目。

会议通过选举产生了以林祥金为理事长的中国林牧渔业经济学会林业经济专业委员会第一届理事会。。

 (二)召开中国林牧渔业经济学会畜牧业经济专业委员会成立及第九次全国畜牧业经济理论研讨会

根据中国林牧渔业经济学会授权，中国林牧渔业经济学会畜牧业经济专业委员会于10月20—22日在北京圆山大酒店召开“第九次全国畜牧业经济研讨会”。出席会议的有本学会挂靠单位—中国社会科学院农村发展研究所副所长李周、权兆能，中国林牧渔业经济学会常务副会长兼秘书长林祥金。邀请出席会议的嘉宾有：农业部畜牧司副司长张喜武、国务院研究室农村司副司长李希荣等同志。会议由中国林牧渔业经济学会畜牧业经济专业委员会主任委员刘玉满主持。参加会议的有来自中央和部分省、市、自治区有关部门、大专院校、科研单位和部分企业的代表等约80人。

此次会议分两阶段进行

1、选举产生中国林牧渔业经济学会畜牧业经济专业委员会第一届理事会。刘玉满当选为中国林牧渔业经济学会畜牧业经济专业委员会第一届理事会理事长。

2、学术研讨。10月21日全天有9位代表就畜牧业发展战略、结构调整、现代畜牧业物流等问题作了大会发言。10月22日大会分宏观畜牧业经济、畜产品质量安全、畜牧业可持续发展、行业经济、地方畜牧业经济、产业化经营与新农村建设等6个专题进行研讨。出席会议的同志作了踊跃发言。大会印发了《中国畜牧业经济理论与实践》论文集，受到与会代表欢迎和有关部门重视。此次大会称为“第九次全国畜牧业经济研讨会”是作为中国林牧渔业经济学会的前身之一—全国畜牧业经济研究会所召开过的八次研讨会的继承。

(三)召开第三次中国林牧渔业经济学会饲料经济专业委员会学术年会

2006年12月16—18日由中国林牧渔业经济学会饲料经济专业委员会主办在北京召开“第三届中国饲料科技与经济高层论坛”。这是继前两届饲料经济学术研讨会的又一次盛会。这次会议将研讨在新形势下中国饲料企业如何自主创新，促进中小型农牧企业健康发展。

二、建立中国林牧渔业经济学会网站

为了适应社会主义市场经济的需要，更好的为广大会员服务，开展学术交流、咨询服务工作，经本学会理事会讨论通过，并报学会挂靠单位同意，我会于2006年4月开通了“中国林牧渔业经济学会” 网站，网址名为：www.chinalmy.com。网站开设：学会动态、重要通知、林、牧、渔业、饲料经济论坛、国内外林、牧、渔业经济信息等栏目和林业、畜牧业、渔业、饲料、肉牛经济专业委员会5个窗口，共计投资约6万元。为了搞好网站管理，成立中国林牧渔业经济学会网络信息中心，任命林祥金同志为主任，褚德军同志为副主任。

三、举办培训班

入夏以来，中国林牧渔业经济学会林业经济专业委员会先后举办了两期培训班。一期是林业行政执法责任制与违法案件查处、处罚规范化培训班。为了进一步规范林业行政执法行为，加强林业行政执法监督，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的林业行政执法体制，大力推进林业依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，结合林业实际情况，国家林业局发出了关于推行林业行政执法责任制的通知。通知要求各地建立和完善“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。为了帮助林业有关部门规范林业行政执法行为，提高林业行政执法水平和质量，于9月22—24日在昆明市举办了“林业行政执法责任制与违法案件查处、处罚规范化培训班”；另—期是国有林区林权制度改革与国有林场分类经营培训班。为了贯彻国家《关于加快国有林场改革与发展的实施意见》，推进国有林场改革，切实保护林业建设成果，保障林业持续协调快速健康发展，维护生态安全，于10月14—17日在张家界举办了“国有林区林权制度改革与国有林场分类经营培训班”。培训内容为：国有林区林权制度改革试点的经验与存在的问题，与社会主义市场经济体制相适应的国有森林资源管理体制建立；如何建立起林业分类经营的框架，科学界定商品经营型林场与生态公益型林场的类型，优化整合国有林场建设布局；国有林场改制与国有林场清产核资、财务审计，商品林林木资产调查评估等。这两次培训班邀请中国林牧渔业经济学会林业经济专业委员会第一届理事会常务理事许勤教授和国家林业局、大专院校有关专家、教授主讲。培训班以讲座、研讨、交流相结合的方式进行。受到学员的好评。 

     今后打算

      在巩固现有成绩的基础上，于2007年上半年召开中国林牧渔业经济学会渔业经济专业委员会成立大会和首届中国渔业经济高层论坛。

                                                                                      中国林牧渔业经济学会

                                                                                            2006年11月24日