在讨论到国土资源利用问题时，人们总是不忘提到：中国有近10亿亩南方草山草坡未被充分开发利用。然而自1979年农业部在湖南省城步苗族自治县召开南方草山草坡开发利用会议以来，在中国学术界出现了两大派争论：一派为向南方草山草坡要肉派，简称“要肉派”。持这种观点的同志认为：中国南方草山草坡具有比北方草原优越得多的雨量和热量条件，充分利用这些条件，可以生产更多的肉、蛋、奶；另一派为向南方草山草坡要果派，简称“林业派”。持这种观点的同志认为：中国南方草山草坡山高路远，养牛站不稳，有肉也运不出山，不如发展林业，生产水果更有效。两种观点争论了20多年，谁是谁非，没有定论。

由中国林牧渔业经济学会作为主办单位、中国林牧渔业经济学会肉牛经济专业委员会和湖南省新晃侗族自治县人民政府作为承办单位，于2004年7月23--24日在新晃侗族自治县召开了“中国南方利用草山草坡发展肉牛经济理论研讨会暨新晃古夜郎黄牛文化节”。这次会议是继1979年由农业部召开的南方草山草坡开发利用会议以来的、由社会团体牵头、联合地方政府召开的第二次南方草山草坡开发利用会议。这次会议邀请了我国著名经济学家、中国社会科学院特邀顾问、研究员刘国光、农业部原部长、联合国世界粮食奖获得者何康、中国社会科学院农村发展研究所党委书记兼副所长杜晓山同志，以及肉牛经济专家陈幼春、孟庆翔、蒋洪茂等和农业部畜牧司草原处处长王晓斌和湖南省畜牧局原局长匡宗武、高级畜牧师张光辉、湖南省怀化市副市长潘运鹏等同志参加并作学术研讨发言。参加这次会议的专家、领导对于湖南省新晃侗族自治县农民利用草山草坡发展养牛的经验给予了充分的肯定，同时认为发展养牛和林业经济是不矛盾的，并对国家发展南方草山草坡养牛提出了若干有价值的政策建议。

为了使这次会议的成果得到更广泛运用，近日由中国林牧渔业经济学会和怀化市人民政府主编出版《崛起中的南方肉牛业》一书。该书记录了2004年7月中国林牧渔业经济学会在湖南省新晃县主持召开“中国南方利用草山草坡发展肉牛经济理论研讨会”所取得的成果以及会后产生的影响。书中探讨了利用南方草山草坡发展肉牛经济的战略意义，以及面临的突出问题和主要制约因素，提出加快发展的有效途径和方法，为中央决策以及南方各级政府出台加快肉牛业发展的政策措施提供理论基础、技术策略和实践依据，为广大畜牧科技工作者提供技术指导。是的一部指导性、可读性强的权威性书籍。《崛起中的南方肉牛业》一书，为精装16开本，全书60余万字，图文并茂，由光明日报社2006年9月底公开出版发行。