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漳州市提出保护海洋生态资源对策         ★★★
漳州市提出保护海洋生态资源对策
作者:林牧渔 文章来源:全国水产技术推广总站 点击数: 更新时间:2006-5-24

近年来,我国的海洋经济有了长足的发展。目前,沿海省市海洋经济已经占当地国民经济GDP12%左右。海洋渔业是海洋经济的主要产业,其产值已占海洋经济的50%左右。在开发利用海洋资源的过程中,由于人们认识不足,盲目追求生产数量,生产规模宏观调控不力,导致生物资源量锐减,物种品质退化,水域水质污染,生物病害蔓延,海洋生态遭受不同程度的破坏,不但不利于产业的发展,还危及人民身体健康。这就要求人们从生态规律的高度,重新审视生产发展策略和管理措施。

 减船转业,缩小海洋捕捞强度

八十年代以后,由于人们肆意对海洋生物掠夺扫荡,以及陆源排污,海洋生态出现“荒漠化”倾向,特别是沿海,生物资源波动显著,严重减少。素有中国“鱼仓”美称的舟山渔场,大小黄鱼、带鱼、目鱼等已不能形成渔汛;漳州与舟山一样,捕捞鱼体趋小、种类趋少、产量趋低,实行禁渔期、禁渔区等措施后,有一定效果,开捕后一段时间产量较高,但好运并不长久,鱼虾生物仍遭围剿扫荡的厄运,产量又锐减下去。漳州的马力年产量,在80年代是0.820.9吨,90年代是0.560.64吨,目前仅在0.50吨以下。 追究其原因,是渔船连年暴增,小机拖船严重失控,渔网网目越来越小,渔船装配先进助渔导航仪器,瞄准捕捞能力极大增强,大大超过资源的再生能力;渔业主管部门管理跟不上、管不了,或是不敢管,有的只能以罚代管。以漳州为例,2000年对比1980年,渔船增加20.46倍,达到11201艘,总马力数增加16.26倍,达到61.32万匹,但是,无“三证”的渔船达67.47%,其中,无“三证”小机船达81.1%。这是过度捕捞、违反生态规律的社会行为。 保护海洋生态资源是一项社会系统工程。要坚决落实渔船准造证、渔船马力配额、捕捞许可证和禁渔区、禁渔期、最小网目等制度规定和渔业法规,加强执法力度,从根本上整治,建议把好二个关口,一是造船关,造船厂由县镇政府和渔业部门联合监管,坚决落实准造证制度,对违规建造的渔船坚决销毁,并对监管和船厂责任人惩处。二是减船关,对无“三证”的渔船,原则上应禁渔转业,分期分批施行;取消沿岸张网作业和小机拖网作业,限制流刺网作业;制定渔船报废制度,在5年内,减船50%,政府要安排资金,出台优惠政策,扶助转业渔民发展二、三产业和远洋渔业。

 合理开发,扩大浅海滩涂生产

浅海滩涂的开发利用,使海水养殖生产量跃增。然而,一哄而起的养殖热,却出现生物肌体瘦小、质劣和连年病害的现象。分析养殖业的发展,可以看到,过度的开发养殖,违背生态规律,是问题的一个主要原因。合理开发浅海滩涂水域资源,是持续发展渔业的基本生态条件,整治养殖秩序,提高浅海滩涂生产效率,可以考虑从几个方面开展工作。一是调整品种养殖结构,扩大藻类生产面积,减少贝类和鱼虾养殖面积,实行多品种兼轮作和单一品种适度规模;二是高位虾池退养改养,内湾网箱推向外湾,大片单养改小片多养,疏散养殖品种布局;三是各级政府制定养殖生产规模计划,依据《海域使用管理法》,实行使用证制度和有偿使用制度,合理布局养殖区域,严格海区管理。

 健康养殖,改进养殖品种质量

近一时期,人们对水产品的安全性产生疑虑。上海群众食毛蚶引发甲肝病流行;福州传出妇女吃单性罗非鱼会长胡须;莆田发生吃积丝螺食物中毒死人;漳州百姓有传出池塘的胡子鲶吃死鸡死鸭死猪,传染病菌;欧共体和日美等国检测出我国出口的贝类、江苏的小龙虾残留氯霉素,禁止进口……中毒、生病、死人、禁运,健康食品变成病源,社会经济遭受损失,水产食品确实使人担心。水产食品的安全性,除了保鲜加工运输环节不卫生问题外,生产环节的不健康,确实也存在严重的问题。 水产养殖环境的污染日愈严重,沿岸水域赤潮频繁暴发,水产动植物病害连连不断,生产者乱投并加大用药剂量,氯霉素、抗生素、性激素、璜王安类药、避孕药等什么药都用上,药物在生物体内驻留积累,残留量使生物产生异味,甚至畸变、癌变,失去食用价值。一些贝类在水中摄食有毒生物(如裸甲藻等),有的藻类富集重金属,转嫁于人体,影响人们健康以致死亡。水产养殖健康问题,应引起生产者和各级领导的高度重视。针对当前的情况,要加强水产病害防治科研工作,建立全市性的病害防治网络,配备科技人员,组织协作攻克对虾、鲍、鳗等多种经济种类主要病害,防止病害暴发流行蔓延。坚决贯彻《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规,堵绝各种陆源工农业排污,搞好绿化(含河口红树林),调整养殖生产结构,防止富营养化产生水域自身污染,尽力控制赤潮、污染发生,净化水质。积极宣传科学养鱼、科学用药知识,落实农业部颁布的食品动物禁用的21种药品和化合物等法规,抓住药店、销药源头治理惩处。加强检疫工作,严格引进新品种和亲体幼苗检疫,施行产地封闭检疫制度,堵绝病害流传。

文章录入:中国林牧渔    责任编辑:中国林牧渔 
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