随着饲料工业和畜禽养殖业的迅速发展，我国的畜产品生产已从短缺状态转变为过剩状态。1998年我国肉类总产量达5360万t，禽蛋2190万t；总产量跃居世界第1位，肉和蛋的人均占有量超过世界平均水平。畜产品的数量已不再是人们生活需求的首要问题，而畜产品的品质优劣成了人们关注的重点。畜产品中有害物质残留日趋严重，已对人体健康构成了威胁，正逐渐引起人们的高度警惕，这也正是当今畜禽产品需求市场处于低迷的原因之一。

1.2 集约化养殖过程中，药物饲料添加剂的广泛应用，使安全问题日益突出

    畜禽的生产潜力是建立在“健康”基础上的，没有个体和群体的健康，根本就谈不上生产，更无法考虑饲养的经济效益。与传统养殖相比，集约化养殖所引起的饲养环境改变、疫病威胁、应激、营养限制等问题，都需要大量的药物与饲料添加剂的应用，这也是其不可缺少的重要组成部分。而许多添加剂有严重的负面效应，由此带来的安全问题就日益突出。

1.3 饲料产品是人类的间接食品，其中的不安全因

素是危害人类健康的一大隐患饲料是动物的食物，而动物产品是人类的食物，所以饲料是人类的间接食品，与人民生活水平和身体健康息息相关。饲料是众多病原菌、病毒及毒素的重要传播途径，例如沙门氏菌、大肠杆菌、黄曲霉毒素等等。农药、兽药、各种添加剂、激素、放射性元素等的环境污染物中，有一部分物质通过饲料和饲养过程，能危害畜禽，其在畜产品中的残留物又对人体有害；有一部分物质虽有利于促进畜禽生长或减少畜禽疾病，但在畜禽体内的残留物对人体有害；有一部分物质能引起微生物产生耐药性或引起人产生过敏而带来公共卫生上的问题。

    环境中的有毒有害物质通过食物链进入畜禽体内被富集，再通过畜禽产品的形式进人人体，所以，人往往是终端生物富集者，有毒有害物质在人体内的蓄积浓度最高。因此，如不远级控制和减少有毒有害物质对畜禽产品的污染，由畜禽产品引起的公害给人类带来的隐患将是难以估量的。

4 饲料和饲料添加剂安全问题产生的原因分析

    原因：①饲料原料本身含有的有毒有害物质；②饲料(原料)在储存、加工和运输过程中可能造成的霉变和污染；⑦饲料添加剂和药物的不合理使用，造成严重的安全问题。

4.1 大部分药物添加剂本身具有较强的毒性作用 

    氯霉素损伤肝脏和造血系统，导致再生障碍性贫血和血小板减少，青霉素、链霉素，易产生过敏反应和变态反应，金霉素有致过敏作用，磺胺类药也损害肾功能和造血系统。正可谓“是药三分毒”。

4.2 不合理使用，违法滥用

4.2.1 不按规定应有的停药期

    屠宰前或出售前停药不仅针对兽药也适用于药物添加剂，而相当一部分养殖场(户)使用含药物添加剂的饲料很少按规定落实停药期，通常规定的4d～7d停药期形同虚设。有的饲料厂不生产可供屠宰前用的不含药物添加剂的产品，养殖场、屠宰场也没有养几天再宰杀的习惯。一旦上市前停药，死亡率增加，经济损失很大，故一般没有停药期。

4.2.2 随意加大药物用量

由于耐药的存在，不加大用药量，效果越来越不明显，即提高药物剂量，可增强效果，故普遍超量添加，有时把治疗量当成长期的添加量。屡见不鲜的喹乙醇中毒即是例子。

4.2.3 低水平用药

    该用的不用，不该用的乱用，例如消毒剂、驱虫剂等的使用，还停留在很原始的状态，不到发病时不用。而当发了病的时候，又滥用抗生素，什么高档用什么，不仅任意加大剂量，而且任意搞复方制剂，还大量使用人药。

4.2.4 使用违禁药物，使用淘汰药物

    β-兴奋剂(瘦肉精)，类固醇激素(已烯雌酚)，镇静剂(氯丙嗪、利血平)，敌百虫仍在水产饲料中应用(20世纪80年代已禁用)。

4.3 恶性竞争，误导消费者，利益驱动

    现在养殖户中普遍存在着这样一种观念，即猪要皮红、粪黑、喜睡觉，以为这样的饲料消化吸收好，饲料质量好。这是一些饲料商贩恶性竞争，做表面文章，利用消费者的无知，误导消费者，逼得大家竞相添加高铜、高铁、高锌、有机砷、喳乙醇、微量元素钻和巴比妥、氯丙嗓等镇静剂，否则销不出去，其后果可想而知。

    大量的铜、砷随粪便排出体外，造成土壤、水源的污染，镇静剂在肉品中残留，人食后头脑不清醒，出现一系列的生理变化，表现为嗜睡、精神状态不佳、食欲减退，而且一旦不吃，还会导致人兴奋，不能很好入睡等。

4.4 管理落后，检测、监控体系不健全

    饲料和饲料添加剂的安全，虽有《饲料卫生标准》和《兽药管理条例》管理，但明显落后于发展。《兽药管理条例》是在1O多年前发布，在认识上有很大的局限性，造成饲料、兽药、人药、食品等各方面管理隔绝，政出多门，各自为政，多头管理。涉及利害关系的都要争一争、夺一夺，管不了的事，互相推托，谁都不管，最终造成管理上的空白。

    象盐酸克伦特罗药害，是兽药问题，还是饲料问题，还是属于食品卫生，在《饲料和饲料添加剂管理条例》出台前，各部门都拿不出有力的管理措施。农业部虽发了禁用文件，实际上起不到多大的作用。安全问题的检测，监控体系不健全。

5 饲料和饲料添加剂安全问题的对策

5.1 有效的监督管理和监控、检测体系建设

    1999年5月18日，国务院第17次常务会议讨论并通过了《饲料和饲料添加剂管理条例》，5月29日，国务院总理朱镕基签署国务院第266号令发布实施。

    《条例》为饲料和饲料添加剂的安全问题管理提供了法律依据。当然还应有实施细则等配套法规的完善工作；必须加快修订饲料和畜产品的安全卫生标准；对于新饲料添加剂应有严格的安全评审规定；应该旗帜鲜明地每年定期公布鼓励应用的新添加剂产品和即将淘汰或禁止使用的添加剂产品，加速新产品的推广应用。通过对畜牧生产、饲料和食品生产严格的监督管理和严格的执法来确保饲料和畜产品的安全卫生，加快实施以监控、检测体系建设为主体的饲料安全工程。

    美国USDA的食品安全与监测部门随机对每一个屠宰厂的服体进行抽样检查，如果发现有药物残留超标，则马上通知养殖场，并禁止该场的肉产品上市销售，直到抽样确保残留不超标为止。这样上市时间就要推迟2周～3周。美国现在研究方便、准确的药物残留检测仪，用在养殖场、屠宰厂和畜产品销售点。

5.2 加速推广应用新型绿色安全的饲料添加剂

    ①糖萜素：是从植物中提取的天然物质，主要成分为三萜类和糖类。作为饲料添加剂，在畜禽养殖过程中，能明显提高机体的免疫功能，增强抗病能力，从而提高畜禽的成活率，同时降低了防病的用药成本，也改善了肉的品质；②微生态制剂：以活的形式在动物消化道中与病原菌进行竞争抑制，增强动物机体的免疫功能，并直接参与胃肠道微生物的平衡，加快达到胃肠道功能的正常化，产品没有抗药性和药物残留；③酶制剂：酶制剂是微生物体内合成的高效能生物活性物质，主要营养作用是：通过外源性酶制剂的使用，帮助畜禽对饲料的消化、吸收，提高饲料利用率，促进生长，并减少动物体内矿物质排泄，减轻环境污染；④酸化剂：利用几种特定的有机酸和无机酸复合制成复合酸化剂，能迅速降低pH值，保持良好的缓冲值和生物性能；⑤中草药制剂：国内外已有用中草药组方的饲料添加剂，已取得一定成效。中草药应用具有广阔的前景；⑥甘露寡糖：粘结诸如沙门氏菌和大肠杆菌在内的数种致病微生物，调节动物的免疫系统，增加循环中的抗体浓度；⑦大蒜素：诱食、杀菌、促生长、提高饲料利用率、防霉、提高畜产品品质作用。

5.3 严禁使用、严厉查处违禁药物作为饲料添加剂。

    ①首先应明确发布禁止用作添加剂的药物名单：如β-兴奋剂、镇静剂、激素等等；②对禁用的药物产品的源头即生产厂家进行有效的监管；②对有关此类产品的广告、价格信息、市场信息和应用研究报告等应严禁刊登载于媒体，违者严厉查处；④把住第一道关，对养殖场、饲料厂、添加剂厂进行培训、宣传、教育；⑤严厉查处在饲料和饲料添加剂产品中或者养殖过程中应用违禁药物的情况；⑥按《条例》追究违法人员的刑事责任。

5.4 谨慎使用抗生素

    提倡谨慎使用抗生素，减少对抗生素使用的依赖性和随意性。因为抗生素除了在幼龄畜禽、环境恶劣、发病率高时应用效益较佳外，经验和实践告诉我们，抗生素并不是非用不可，在许多情况下并无太大的作用。

    我们应在改善饲养管理、改善卫生状况，应用安全绿色的添加剂，以最大限度地减少抗生素用量。并严格执行停药期，人畜用药分开，确保抗生素的使用是明智、安全和负责的。

5.5 饲料生产过程中的药物添加剂污染控制

    ①药物添加剂剂型选择：微粒状药物添加剂与粉状药物添加剂相比，前者具有有效成分分布均匀，静电低，流动性好，颗粒整齐、粉尘少等优点，可以降低加工时对饲料的交叉污染，减少药残；②药物添加的管理：专人负责添加，完整详细的书面记录，高浓度药物添加剂要稀释预混，经常校正计量设备，称量准确；②加工排序，冲洗和设备清理：加药饲料的生产按同种药物含量由多到少排序加工，然后，用粉碎好谷物原料冲洗一遍，再加工停药期的饲料，并定期清理粉碎、混合、输送、储藏设备和系统；④饲料标签标明药物的名称、含量、使用要求、停药期等；⑤饲料原料质量控制，防止霉变污染。