中国是世界最大的海水养殖国，养殖用海面积占全部用海面积的70%以上。今年，中国将进一步加强养殖用海管理，合理配置海域资源，进一步规范海域开发利用秩序，为海洋经济可持续发展提供保障。

　　国家海洋局今年将继续以“海域使用管理百县示范活动”为抓手，以加强养殖用海管理为重点，大力推进管理体制、运行机制的改革。

　　有关专家提醒，在养殖用海确权发证过程中，要进一步简化申请审批程序，提高工作效率，要注意维护渔民利益，保持社会稳定。要尽快划定管辖海域内的养殖用海区域，处理好养殖区与其他海洋功能区，包括传统捕捞作业区、渔民传统赶海区的界线，避免相互之间产生影响。中国约有5亿人口居住在沿海地区。20世纪80年代以后，中国沿海地区掀起开发海洋的热潮。海水养殖、矿产勘探开采、滨海旅游……各类用海之间的矛盾日益突出。

　　2002年8月，《全国海洋功能区划》经国务院批准后发布实施。各级海洋行政主管部门严格执行海洋功能区划制度，统筹安排养殖区和其他行业用海区，较好地解决了各行业用海之间矛盾突出的问题。

　　2005年，国家海洋局全面启动“海域使用管理百县示范活动”。“自2002年海域使用管理法施行以来，规范了养殖用海，保护了渔民的权益。”国家海洋局海域管理司副司长吕彩霞说，去年江苏某地一个工业用海项目由于要征用养殖海域，已经领取海域使用权证书的养殖户获得了4000多万元人民币的赔偿。

　　中国近年来提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。对于中国沿海地区来说，由于海水养殖涉及广大渔民的利益乃至社会稳定，更是引人关注。