近年来，敖汉旗委、旗政府充分利用生态优势和丰富的粮草资源，遵循“为养而种、为牧而农、为工而牧”的发展思路，确立了由农业大旗向畜牧业大旗转变的发展战略，积极调整优化产业结构，把肉羊产业做为转化生态建设成果，加快农村经济发展，促进农牧民增收的支柱产业强力推进，取得了显著效果。据2006年牧业年度统计，全旗羊存栏达到150.3万只，其中基础母羊存栏70万只，出栏超过100万只，创产值3.5亿元，增加值1亿元，农牧民人均来自肉羊产业纯收入突破200元。
 
 　　政策鼓励，加大投入，促进肉羊产业新发展
 
 　　一是继续实行肉羊产业专项推进。旗委、旗政府成立了以旗委副书记和分管旗长为组长，畜牧、计划、财政、扶贫等相关部门为成员的肉羊产业专项推进领导小组。制定全旗肉羊产业发展规划和年度实施方案，对资金落实、品种改良、区域布局、良繁体系、龙头企业、基地建设、标准化饲养管理技术普及等发展肉羊产业相关措施进行全面的安排部署。乡村两级也相应地成立肉羊产业开发领导小组，把肉羊产业推进的各项任务落实到村、组、户，落实到人头。全旗上下形成了层层有人抓，层层有人管的工作机制，为肉羊产业开发提供了可靠的组织保障和工作动力。
 
 　　二是旗、乡两级党委、政府积极出台相应优惠政策，鼓励农牧民发展肉羊产业。例如引进龙头企业，旗政府投资1000万元，建肉羊屠宰加工厂一处，无偿提供给中敖食品有限公司使用。2006年，为引进天津中敖畜牧公司万只种羊繁育中心，无偿为其征地1500亩，并在水、电、路等方面提供便利条件。旗政府从财政中切出专项资金用于农牧民购买优良种公羊补贴。另外，旗政府拿出资金，作为胚胎移植经费，全旗引进和培育种公羊1008只，完成胚胎移植1500多枚。
 
 　　三是集聚资金，加大投入，切实加强基础设施建设。本着有投入才有规模，有规模才有效益的理念，我旗多方筹措资金，加大肉羊产业投入力度，加强基础设施建设、种羊培育和引进工作。几年来，全旗累计向肉羊产业投入各类资金达4.4亿元，其中协调银信部门贷款1.8亿元，利用国家沙源项目资金3300万元，旗委、旗政府切出专项资金700万元，旗、乡两级贴息贷款6400万元，启动民间资金8000万元，群众自筹7600万元。几年来，全旗累计完成标准化棚圈建设80多万平方米，建设永久性青贮窖6万立方米；引进小尾寒羊基础母羊30多万只，引进小尾寒羊种公羊1000余只，引进和培育纯种肉用种公羊1500只；为肉羊养殖重点村和小区配套饲草加工机械3000余台套。
 
 　　建设三大体系，推动肉羊产业形成新格局
 
 　　建设肉羊纯种繁育体系。一是认真做好天津中敖畜牧公司万只种羊繁育中心建设的服务工作。种羊场选址、前期规划设计等工作已经完成，水、电、路配套及整体土建工程已开工实施，现正在建设之中。二是与中敖畜牧业集团合作完成肉羊胚胎移植4000枚，这项工作也正在紧锣密鼓的实施中。三是做好敖汉种羊场、旗肉羊繁育中心、裕隆牧业等种羊繁育场的建设工作。四是以胚胎移植大户为主，培育种羊生产场，到年末全旗种羊存栏要达到10000只，其中种公羊达到3000只。形成以中敖种羊场为龙头、繁育场、生产场为基础的三级育、繁、推、用相结合的纯种肉羊繁育体系。
 
 　　建设肉羊杂交生产体系。按着中国农业大学为我旗确立的肉羊改良杂交路线，用无角多赛特、夏洛来、萨福克、杜泊等种公羊改良小尾寒羊，生产肉用杂交商品羊；用德美种公羊改良敖汉细毛羊生产肉毛兼用商品羊；推广以自然交配为主，自然交配与人工授精相结合的改良手段进行改良；羔羊育肥标准化生产工作全面展开；由成年羊肉生产向羔羊肉生产方向转化，利用好生态建设成果，打绿色“品牌”，达到羔羊肉生产工厂化、饲养标准化、产品规格化的集约化生产经营水平。
 
 　　建设肉羊科技服务体系。一是畜牧业务部门抽调技术骨干，把旗乡两级技术力量合理组合搭配起来，整合技术力量，在全旗专业村、大户和龙头企业，由专业技术人员挂牌服务。要求挂牌人员要下得去、蹲得住，按“因户施方”的办法，确定技术指导方案，提高肉羊管理水平和产品质量，让养羊户确实以提高科技含量来取得更多的经济效益。二是确定肉羊产业专业村、示范小区、专业户的标准和技术服务内容。根据上级业务部门确定的标准，并结合我旗实际情况，合理确定肉羊专业村、示范小区和专业户的标准，以便技术人员在技术指导时有章可循，有据可依，更有利于推行肉羊标准化生产。三是制做肉羊生产技术光盘，编写《肉羊舍饲技术手册》、《羔羊育肥技术规范》等，发到养羊户尤其是育肥羊户手中，对小区养羊户，重点育肥示范户都有“一本肉羊饲养小册子，一张明白纸，一张自制的实用光盘”，都能按技术规范组织育肥羊生产。
 
 　　加快龙头企业建设，肉羊产业发展注入新活力
 
 　　2005年，旗政府投资1000多万元，与天津中敖畜牧集团合作，成立了内蒙古中敖食品有限公司，年屠宰加工肉羊能力达到100万只。2006年旗政府再次与天津中敖畜牧集团合作，建设万只种羊场一处，年内种羊存栏达到5000只，为敖汉旗建成全国最大的种羊场打下坚实的基础。在专业合作经济组织建设上，旗里成立了敖汉旗肉羊协会，乡、村两级成立了肉羊协会或肉羊合作社，全旗建成肉羊合作经济组织80多个，形成带动有龙头、服务有中介、生产有基地的产业链条，使全旗肉羊产业真正形成了“龙头企业+中介组织+农牧户”的产业化经营模式。