今年以来，河南省各地积极创新造林机制，大力支持和引导非公有制林业发展，非公有制造林已成为河南省林业发展中的主要力量。截止目前，全省已吸引各类社会投资近5亿元，造林212万亩，占全省人工造林的71%。非公有制造林的发展，提高了造林的质量和效益，实现了造林投资主体的多元化。主要做法：一是产权流转。通过竞标拍卖、租赁承包、股份合作、合资联营等形式，促进宜林“四荒”使用权的合理流转。据统计，今年全省共拍卖宜林“四荒”和四旁空隙地50多万亩。同时，注册成立了“河南省活立木交易市场”，在桐柏、商城等地建立了5个营业部，培训活立木交易经纪人30多名。活立木交易市场的成立，不仅使活立木真正变成了林农的“绿色银行”，并且进一步提高了社会各界投资林业的积极性。截止8月底，入市活立木达到8.8万亩，成交量达6万亩。二是明晰产权。制定了《林木和林地权属登记管理办法》和《河南省退耕还林林权证发放及补发林权证工作实施方案》，认真组织开展林权证发放工作，切实保护林农的根本利益。截止目前，共发放林权证38000份。三是招标造林。元月中旬，在郑州召开了全省林业重点生态工程招投标试点工作座谈会，安排在林州、桐柏、禹州等6个县（市）开展工程造林招投标试点。目前已完成招投标造林1.3万亩。四是资金引导。积极与金融部门协调，为非公有制林业经营户提供贷款，2005年完成各类贴息贷款1.8亿元，2006年计划完成贴息贷款2亿元。五是维权打击。严格执行限额采伐、凭证采伐、征占用林地审核审批等制度，依法严厉打击偷砍盗伐和无证经营加工活动，今年以来全省共查处各类涉林案件8020起，打击处理违法犯罪人员9492人，巩固了造林成果，保护了林农的合法权益。