中国林牧渔业经济学会在山东齐河县召开研讨会，很有现实意义和深远影响。齐河县是2005年全国林业先进模范县，林业经济成效突出，经验可供借鉴。学习和推广齐河经验，必将促进全国林业经济发展进入一个新的阶段。

我曾长期在西北地区工作，从亲身经历中深深体会到保护山林、发展林业经济的重要性、急迫性。

先说保护山林问题。

近几年中央和国务院非常重视保护山林，禁止和减少采伐量，退耕还林，加强防火灭灾，防治各种灾害，对保护山林起了积极的成效。但仍须清醒地看到，火灾（主要是人为的火灾）仍然不断发生，造成损失惨重。如何预防和减少山林火灾，仍是一个需要郑重对待的重大课题。

防止滥砍乱伐，是保护林业的一个大问题。这方面的历史教训不可忘记。由于滥砍乱伐和过度采伐，天山、昆仑山、祁连山等不少山区雪线上升，积水（冰、雪）量不断减少，严重影响了珍贵动植物的生存（如雪莲、雪鸡等）；秦巴山区等地的滑坡、泥石流等灾害频繁发生，人民生命财产损失巨大。如何防止破坏林业违法行为，如何解决农民“靠山吃山”问题，各地都有不少成功经验和有效措施，需要认真总结和推广。

保护好现有山林，是发展林业经济的基础和前提。否则，就不能调动广大群众发展林业的积极性。

再说说发展林业经济的几个问题。

第一个问题：是领导重视不重视的问题。

我举几个事例，说明领导重视的成果。

20世纪50年代初，新疆生产建设兵团在南北疆准格尔和塔里木大沙漠戈壁荒滩创建农场，屯垦戍边。王震司令员和其它领导人在规划设计时，专门列出林带面积，开荒造田的同时，植树造林，建成了大片掩护农田、道路、水渠和城镇的绿荫“长城”。乘坐汽车在林荫道上跑几个小时才能走出去。这些雄伟的防护林带，保卫了几百万亩农田的连年丰收。兵团建设的重点城市   石河子市，是全国绿化的先进单位。人们赞美它：春有花，夏有荫，秋有果，冬有青，是戈壁滩上的一颗明珠。朱德、周恩来、邓小平等中央领导同志先后视察兵团时，对他们的绿化成就一再称赞。王震同志和兵团各级领导同志，从实践中深深体会到，要建设现代化的国营农场，没有雄伟绵长的防护林带是不能生存的。

上世纪50、60年代，在农村进行社会主义教育时，新疆自治区党委第一书记王恩茂同志提出：结合社教要建设社会主义“五好”新农村。“好林带”是“五好”之一。其它四好是：好条田、好渠道、好道路、好居民点。风多、风大、干旱、少雨、沙尘，在新疆危害最为突出。当地各族农民群众积极响应植树造林号召，大量植树造林，栽植的防护林带保护了村庄、农田、水渠和道路。吐鲁番地区连年遭遇沙尘侵害，沙进人退，县城几乎都难于存在。经过大张旗鼓地植树造林，向风沙开展强大攻势，遏制了沙尘袭击，保卫了县城和大片农田。凡到吐鲁番旅游的人，很多人都到过“五道林”，亲身体会到了林带内外大不相同，林带内马上就觉得凉爽多了，高温降低了几度。

陕西的领导同志为了扶持渭北黄土高原、陕北老区农民脱贫致富，根据当地自然环境特点，大量发展经济林—种植苹果树，现已有四、五百万亩果树挂了果。农民收益连年增长，成为陕西发展经济的一个支柱产业。

建设防护林和经济林，西北陕、甘、宁、青、新等省区都有成功的经验。在西北和自然环境类似西北的地区，因地制宜地大力营造防护林和经济林，是建设社会主义新农村的重要任务。

第二个问题，是如何发动广大群众参与植树造林，调动群众发展林业的积极性。

关键是政策要放宽、要落实，让农民放心地发展林业。首先要明确产权，谁种谁有，收益归谁，长期稳定，再不要随意改变林权。西北地区拥有大量荒山、荒塬、戈壁沙滩，合理规划布局，划出一部分给群众造林，林业经济将会有一个飞跃的发展。浙江较好地解决林权问题后，林业大发展，全省绿化覆盖率达到60％以上，居全国之首。这样不仅解决了烧柴困难，还有了养羊、养牛、养猪的饲料；有了搞副业的原料和制家具、农具的木料；有了水果、药材等收入。很多农民指着树木说：这是我家的“小银行”。真是“要想富，多种树”。

第三个问题，科学技术指导林业发展。

因地制宜，是科学发展林业的前提。只有认真调查研究当地的气候、土壤、雨水等情况，总结以往造林的成败经验，才能制定出科学规划，因地制宜地发展林业，有针对性地传授科技知识。科学指导必须与当地实践经验相结合，一定要重视当地群众的实践经验，尊重他们的意见，防止主观主义、强迫命令；防止搞劳民伤财的形象工程和“政绩”林业，防止只重视栽植，轻视管理的现象。

在西北地区黄土高原，有不少敢于向干旱挑战的英雄、愚公，他们通过多年的斗争实践，摸索出一套和干旱作斗争的办法，取得了成功造林的经验，应当认真总结和推广。

第四个问题，节约木材问题。

现在浪费木材现象到处可见，数量惊人。滥砍乱伐，若不采取有效措施制止，保护林业就很难落实，发展林业也很难满足社会需求    浪费是个无底洞。

以上意见会有不当之处，竭诚欢迎与会同志指正。