韩景军1 , 胡兰英2 , 王洪艺3 , 史广生4

(11 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所,北京　100091 ; 21 北京绿洲科技发展有限公司,北京　100094 ;

31 山东省淄博市淄川区太河乡农委,山东淄博　255178 ; 41 辽宁省林业调查规划院,辽宁沈阳　110122)

摘要:本文概述了俄罗斯林业的基本情况,并对俄罗斯的森林经营与保护、城市林业建设以及林业科研与生产的紧密结合作了重点分析,最后就俄罗斯的森林经营、保护与城市林业对我国的启示进行了阐述。

关键词:俄罗斯;森林经营;森林保护;城市林业

俄罗斯是一个林业大国,它不仅拥有世界上最丰富的森林资源,而且有强大的森林加工业。它是世界上木材及林产品的主要生产国和出口国之一,其产品销往许多国家。它还与许多国家合资合作开发本国的森林资源。苏联解体以前,其森林资源绝大部分分布在俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国,俄罗斯林地面积占前苏联的94。5 %[1 ] 。

俄罗斯的森林资源之丰富令其他国家望洋兴叹,但是如果没有科学、合理的分类、经营与保护,也许俄罗斯的森林不会象现在这么多。俄罗斯在森林分类、森林经营与保护、城市林业建设、林业科研紧密结合生产实际等方面已经积累了很多成功的经验,这尤其值得森林资源匮乏的我国学习与借鉴。

笔者曾有幸随同国家林业局的培训团到俄罗斯进行学习和考察,查阅了大量有关俄罗斯林业的文献资料,并聆听了俄罗斯几位著名林学家的报告,现将其整理成文,希望能对我国的林业建设有所裨益。

1 　俄罗斯林业概况

1.1 　森林资源

据1998 年统计[2 ] ,俄罗斯森林面积为7.743 亿hm2 ,森林覆被率为45.3 %。有林地面积近12 亿hm2 (占世界总量的22 %) ,一类林地2.711 亿hm2 ,二类林地0.897 亿hm2 ,三类林地8.178亿hm2 。俄罗斯的森林总蓄积量819 亿m3 ,其中441 亿m3 为成过熟林(346 亿m3 为针叶林) 。主要树种木材蓄积量年平均增长9.704 亿m3 ,单位面积木材蓄积量年平均增长1.3 m3 ·hm- 2 。可供开采的成过熟林蓄积量为234 亿m3 ,每公顷成过熟林木材蓄积量为137 m3 ,适合采伐森林的木材蓄积量为每公顷167 m3 。

俄罗斯林务局管辖的森林中,针叶林面积为5.08 亿hm2 ,蓄积量为577 亿m3 ;软阔叶林面积1.13 亿hm2 ,蓄积量为121 亿m3 ;硬阔叶林面积0.17 亿hm2 ,蓄积量为18 亿m3 。俄罗斯林务局所属森林多为成过熟林,而且主要分布在亚洲地区[3 ] 。

1.2 　森林树种组成与用材林分布

针叶林中,落叶松(Larix spp1) 面积和蓄积量占第一位,主要分布在东西伯利亚和远东;其次是松树( Pinus spp1) 、云杉( Picea spp1) ;软阔叶林中,桦树( Betula spp1) 面积和蓄积量占首位,几乎到处都有,其次是山杨( Populus spp1) ;硬阔叶林中,橡树( Quercus spp1) 为优势树种,主要分布在伏尔加河流域和克拉斯诺达尔边疆区。

俄罗斯的用材林主要分布在西北区(又称西方区) 、乌拉尔区、西西伯利亚区、东西伯利亚区和远东五大经济区[1 ] 。

俄罗斯森林资源分布极不平衡。欧洲—乌拉尔地区,有林地面积只占全俄的25.5 % ,蓄积量只占27.3 %。绝大部分森林分布在人烟稀少的西伯利亚区和远东地区[1 ] 。用材林中,幼龄林面积占17.8 % ,蓄积量占4.6 %; 中龄林面积占26.4 % ,蓄积量占25 %; 近熟林面积占9.8 % ,蓄积量占13 %;成过熟林面积占46.2 % ,蓄积量占57.4 %。乌拉尔以西成过熟林己经很少,而东部成过熟林比重很大[4 ] 。

1.3 　森林工业

森林工业在俄罗斯的国民经济和社会生活中占有重要地位,森林工业的年产值目前仍占全俄工业总产值的5 %以上。在国民经济行业中,排名第五。林产工业总值达61 亿美元(约1 900 亿卢布) ,对俄国民经济有举足轻重的影响[3 ] 。全国现有各种森工企业3 万多家,其产品除直接满足人们日常生活的需要外,还直接关系到其他国民经济部门,如煤炭业、铁路运输业、建筑业和农业等的正常生产。

俄罗斯森林工业曾经是全俄生产形势最为严峻的工业部门之一,20 世纪90 年代初期其产量连年大幅度下降。森工综合体1994 年的生产同1990 年相比,工业用材降为34 % ,原木降为35 % ,锯材降为34 % ,枕木降为56 % ,木房降为11 % ,胶合板降为52 % ,纸浆降为46 % ,纸降为42 % ,新闻纸降为60 % ,纸板降为44 %[1 ] 。

处于困境中的森林工业,在1995 年出现好转迹象,木材出口、锯材、木纤维板、木刨花板的生产下降得以停止,木材纸浆制品的生产有所发展。1995 年与1994 年同期相比,工业用材产量增长1 % ,胶合板增长5 % ,纸浆增长35 % ,纸增长25 % ,新闻纸增长40 % ,纸板增长9 %。这几年,随着俄宏观经济的逐步好转,整个森林工业也在走出谷底,进入生产发展阶段[5 ,6 ] 。

1.4 　林产品贸易

俄罗斯的林产品贸易主要是单向性的出口贸易,每年除进口少量的纸产品外,其它林产品进口量很少。俄罗斯出口的林产品以原木、锯材、纸浆和纸产品为主,非单板型人造板出口甚少。

根据联合国粮农组织的统计,俄罗斯1996 年的工业材原木出口量占世界第2 位,约占全球总出口量的13.6 %(美国居第1 位,占17.5 %) ;锯材出口量占第5 位,约占全球总出口量的4.2 %。但是深加工产品,如人造板、纸浆和纸产品等的出口,俄罗斯还不能进入全球五大出口国的行列。

1.5 　森林防火与病虫害防治

森林防火一直是俄罗斯林业部门最重要的工作之一,亦是森林保护工作的主要内容。根据历年资料表明,俄罗斯每年要发生3 万多次火灾,过火面积每年约为100～200 万hm2 ,平均每年损失达10 亿卢布,每年用于森林防火的费用在4 亿卢布。最主要的火灾原因是烧荒、野外吸烟、采伐作业等人为引起的,雷击是第二大原因。在人口密集的平原地区,98 %火灾是人为原因,在北方偏远的森林里,人为原因约占50 %。由于森林火灾发生多处于边境地区,人烟稀少,扑救相当困难,造成火灾蔓延,损失加重[7～9 ] 。

俄罗斯林业部门的另一项重要工作是防治森林病虫害。据统计,全国森林每年平均遭受病、虫危害的面积大约为150 万～250 万hm2 ,2001 年有800 万hm2 森林遭病虫害袭击,其损失不亚于森林火灾。每年的防护面积可达50 万hm2 ,采用生物防治的面积占总防治面积的77 %[2 ] 。

2 　俄罗斯的森林经营与保护

1943 年,原苏联根据森林分布状况及其在国民经济中的作用,实施了森林分类经营方针。原苏联解体后,俄罗斯政府继续坚持这一方针。根据森林的经营目标和主要功能,将森林划分为三大类[1 ,3 ,4 ,10 ] 。

第一类森林,主要是水源涵养林等满足人类健康功能需求的森林,约占全国森林面积的21.7 %。主要经营目的是发挥森林的防护、环境和社会效益,不允许进行主伐利用。这类森林主要包括以下林种:

(1) 水源涵养林。如河流、湖泊、水库、重要水利设施及珍贵鱼类繁殖场附近的禁伐林带。

(2) 防护林。如水土保持林、铁路和公路的护路林、防护林带,以及荒漠和半荒漠、草原和森林草原及缺林山区的有着重要环境保护意义的各种森林。

(3) 卫生保健林。如城市森林、森林公园、城市和各居民点及工业企业周围的绿化林带、水源保护区和疗养地周围的林带。

(4) 特殊保护区的森林。如特别珍贵的森林区,具有科研、历史意义的森林,纪念地周围的森林,经济价值高的经济林,以及冻原附近的森林。

(5) 天然禁伐林。如自然保护区、各种禁伐林区、国家森林公园等。

第二类森林,主要分布在人口稠密地区,约占全国森林面积的7.6 %。第二类森林既具有环境和防护功能,亦具有一定的可利用价值。此外,森林资源短缺、必须严格控制采伐利用地区的森林,亦属此类范畴。对于这一类森林可以进行适度工业利用,但应以不损害其发挥保护功能为前提。

第三类森林主要分布在多林地区,具有开发利用价值,并可在不影响其防护功能的前提下不断满足国民经济对木材的需求。第三类森林可进一步划分为开发林和储备林。储备林主要指交通或其他原因目前尚不能开发利用的森林。第三类森林面积最大,约占全国森林面积的70.7 %。

森林分类经营方针的实施,避免了城市建设等人类开发活动对森林较大程度的破坏,使一大批公益林得以保存,国民一直生活在良好的生态环境之中。

据俄罗斯林务局官员介绍,所有的森林都必须在保证不损害其生态功能的前提下进行经营,包括用材林的主伐利用。为此,各个林区都要按照森林功能制定详细的经营规程,并根据经营实践进行调整。

为了促进森林资源的永续利用,1993 年3 月俄罗斯联邦制定了新的森林基本法。规定森林资源属国家所有,并推行地方分权化[11 ] 、租赁制。新的基本法禁止国家林业管理系统的企业进行主伐和主伐木的加工,将林场改组为与森工业务脱钩的企业,但可开展间伐利用和间伐木加工;同时为了确保林业管理资金,设立了森林更新、防治灾害与保护基金。此项基金按一定比例从森工企业的产品价值中征收,用于森林的更新、防灾和保护以及与此有关的科学研究的费用。

以前,森林资源以原料基地形式固定给森工企业长期使用。新的基本法规定,使用者可向地方政府申请租赁森林,进行采伐和利用。租期可以短到1 a ,长到50 a ,地方政府在林业管理机构参与下组织林业交易会,通过投标竞争确定承租对象。租赁制是实现林业市场经济的重要内容。森林资源利用为有偿利用,使用者对育林、生态也承担责任,从而保证森林永续利用,在租赁期内不能改变使用者。因此,森工企业可以放心投资,进行道路和基础设施建设。新的基本法明确规定,森林使用者应支付三种费用:森林更新、防治灾害与保护费、资源利用费、租金。森林资源利用费和租金两项费用的收入归森林资源所在地的地方预算,经地方议会决定,其中一部分可用于森林保护[1 ] 。

3 　俄罗斯的城市林业

俄罗斯的城市建设一开始就考虑到森林的配置。法律规定,城市周围必须有30 km 的绿化带,让森林环抱城市。市郊设有国家森林公园。位于莫斯科的马鹿岛国家森林公园面积达1.2 万hm2 ,包括6 个功能区,拥有许多珍贵的野生动植物。森林公园是城市居民度假和休闲之地,也是城市重要的水源聚积区。几十年前,马鹿岛国家森林公园提供给莫斯科市的清洁水相当于全市用水的三分之一。

俄罗斯的城市林业建设为世界各国所瞩目。俯瞰莫斯科,大片的森林环绕着城市,小块的森林均匀地点缀在楼宇中间,道路与河道两旁的林带伸向远方,真是城在林中,林在城中。

俄罗斯的城市林业如此发达,有其自然地理上的优势,但更与城市居民对森林、树木的热爱和政府制定的法律、法规、规划得到良好的贯彻、执行密不可分。据说,列宁格勒保卫战期间,纳粹德国将圣彼得堡整整围困了900 d。冬天的时候,圣彼得堡的居民宁愿挨冻,也没人砍树取暖。俄罗斯人对森林、树木的热爱由此可见一斑。

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