为了学习和了解德国等欧洲先进的农产品加工技术，特别是果品、蔬菜、花卉、食用菌方面的产业技术发展，借鉴欧洲科研机构、农协和企业先进的管理经验和运行机制，探讨符合供销社实际的科技发展模式，提高科研创新和为“三农”服务的能力，寻求中外合作，中华全国供销合作总社日前组团对欧洲农产品加工技术和科技管理进行了专项考察。考察团先后访问了德国德乐饮品配料有限公司，北德果蔬花卉批发市场、北德果品商协会、北德果品研究所、北德糖厂和荷兰阿姆斯特丹鲜花拍卖市场。考察团深入农产品加工贮藏车间，农产品研究试验室，种苗繁育场和批发市场参观，与国外各有关接待单位的生产、科研、管理人员进行了友好交流，并宣传介绍了我国供销合作事业发展情况，增进了中外双方的了解和友谊，圆满完成了预定的考察任务。

一、考察与体会

1、注重研发创新，保证企业高水平高效益的强势竞争。在对德国、荷兰农产品加工企业和果农协会的考察过程中，普遍重视高新技术的研发创新给我们留下深刻印象。例如德国的德乐饮品配料有限公司是一家1938 年成立，现已传承到第四代主持企业发展管理的家族企业。主要从事食品香精、香料和饮品配料的研发生产。这家企业依靠几代人的艰苦创业，现已发展成为拥有1700 多名员工、30 多个子公司、分 布在全世界60 多个国家、年营业额达70 多亿元的跨国大公司。1996 年通过与总社济南果品研究院的合作开始进入中国。该公司的技术和管理负责人引导我们对公司的厂容厂貌和生产研发进行了详细考察并进行了座谈交流。无论从企业规模、生产技术设备、微机系统管理都给人一种高效率、高技术、现代化的强烈感受。尤其是公司的研发中心，高级研发人员达100 多人，仪器设备精良，研发任务明确，为了有能力满足全球客户的不同需求和始终使公司处于饮品配料技术的世界前列不懈工作。据了解，该公司把研发创新作为自己可持续发展的动力，为此公司制定近期和远程研发计划，每年自主投入大量资金用于研发和质检。研发中心每年推出2000多种新产品、新工艺，从而保证着公司在饮品配料领域的世界领先地位和全球范围的不断发展。

注重科技支撑作用的特点也表现在德国的果品产销领域。例如我们考察北德果品研究所时注意到，这个研究所是政府和协会共同投资的技术服务机构。据这个所的斯坦尔博士介绍，德国政府和果农都感受到来自意大利、荷兰、智利等国外果品的巨大竞争压力，所以对不断加大科技投入，加强新品种繁育和栽培、贮藏工艺技术研究，以不断靠科技增强市场竞争力非常重视。研究所根据果品商协会的技术需求提出每年的研究项目和经费预算(每年约200 万欧元，平均人均科研经费10 万欧元)经费由果品商协会支持，从核果类、仁果类、梅类、草莓类、有机果品种植技术和采后贮存技术等六个方面开展研究，并及时通过技术培训、编写技术手册、现场指导和电话咨询等方式及时为果品生产经营者提供技术服务。研究所的研发工作与果品产业结合的相当紧密，成果转化通畅有效，实质上研究所与果农协会已形成稳定的利益共同体，这种模式大大增强了协会服务的能力。

2、产业技术先进、管理科学，普遍具有现代企业水平。考察体会之二，无论是果品加工企业还是制糖企业普遍具备现代企业水平。如德国的北德糖厂，虽然是由当地甜菜种植者为大股东建设的“乡镇企业”，但是其年加工甜菜能力达170 万吨，从甜菜贮运——清洗——制糖——精加工( 终端产品根据市场需求分为原料用糖、食用面糖、砂糖、冰糖和专用方糖等) ，产品直供雀巢、可口可乐等名牌企业，用户遍及欧洲，在欧洲十大糖厂中占第二位。糖渣又被制成饲料、酒精和农药清洗剂等产品，实现了农产品精深加工的增值最大化。走进企业，厂区整洁有序，设备工艺先进，全部微机化控制，在终端包装车间还见到采用着世界最先进的智能机器人包装线。企业兼顾产品质量、环境保护和劳动生产者安全、严格按照IS09001、IS014001、GMP和EMAS Ⅱ等国际、欧盟标准生产，真切地让我们感受到什么是现代企业水平。

来到果品商协会参观，同样感受到先进技术和科学管理的水平。北德的P I C K E N P A N C K果品加工厂是一家已有7 5 年历史的家族企业，主要从事鲜食果品的收购——贮藏——商品化处理——调运销售，企业具有5000 吨果品冷藏贮存能力，其中气调(CA)贮藏能力800 吨，同时拥有洗果分级包装生产线8 条，企业严格按照QS(德国安全生产规范)和EMREPGAP 等欧洲和国际标准化规范进行管理，同时接受政府派出的质量监督评估专家的监督抽检，从而保证企业的科学化和规范化运作。

3、政府行为与市场行为有机结合，共同规范和促进农产品产业健康有序发展。在全程考察中，我们注意到有许多部门和机构是政府和企业、协会共同参与管理的模式，通过座谈交流感受到这种模式对我们有一定的参考价值。例如，下萨克森州汉诺威农业协会是半国有半民间性质。该协会具有质量监督、抽查和评估的政府职能，同时又有第三方社会监督作用。德国汉堡果蔬花卉批发市场就是政府投资修建，由政府和经营者共同管理的。据负责市场管理的政府官员介绍，这样做对贯彻落实政府法规政策、保护生产者和消费者利益，客观公正开展监督评估有独到优势。我们还了解到，北德果品研究所也是由政府和协会共同投资兴办的。研究所所长由政府和协会共同面向全欧洲招聘，研究所经费以协会为主，政府资助方式解决，研究任务由农协理事会提出，研究工作由协会委托专家组评估。这种民办公助，社会化管理的形式使研究方向明确，研究经费有保证，工作效率显著，真正解决了科研生产“两张皮”的问题。

无论是协会、市场还是研究单位，都是在政府和民间共同投资、共同管理的模式下运转，使政府行为与市场行为有机结合，有效地规范和促进了农产品的健康有序发展。

二、启示与思考

通过此次考察，全体成员都感到收获很大，感触很多，主要有以下几个方面：

1、加大科技投入，强化为“三农”服务实力

从对德国、荷兰农产品产业发展的考察可以清楚看出，无论是政府、协会、研究单位还是企业，都十分注重对科研开发的人才、资金投入，也正是普遍具备这种科技意识和长期投入，才使欧洲发达国家的产品具有明显的国际市场竞争优势。如当我们问及一个企业为什么长期自主投入这么大的资金保持100 多人的研发中心时，德国德乐公司明确表示，要使自己能长期保持在饮品配料行业的市场优势，必须具备能不断根据全球客户需求研发出一流产品的能力，而科技优势是产品优势的基础，这种投入不会因短期内效益变化而受到影响!

联系供销社参与农业产业化经营实际，我们认为应该根据我国农业产业化发展、供销社的自身优势和定位，在行业科技创新方面组织专家进行科学论证并编制中长期科技发展规划，争取国家资金支持、加大自身科技投入，鼓励企业自主投入，真正把科技创新作为振兴行业、提高为“三农”服务的基础和动力。

2、探索科研与协会的合作机制，推动科工贸互补发展

随着我国加入WT0 后政府职能的转变，合作社、协会等民间组织将成为代表广大农民、企业利益的合法代言人。总社领导也适时加大了对现有协会的改革力度，从协会领导班子年轻化到给予协会的政策资金支持，都给协会工作带来一个难得的发展机遇。但是与欧洲相比，我们的协会还缺乏科技方面的服务能力。欧洲的协会与相关科研机构通过入股投资、聘请研究所进入协会等方式，使协会的科技服务能力大大增强。从总社情况来看，每个协会几乎都有行业对应的研究院所，这就为借鉴欧洲的协会——科研有机结合的做法提供了客观条件。虽然目前我们的协会也吸收一些研究单位或知名专家以顾问、理事单位等身份进入协会，但是还仅停留在挂名或松散的关系上，因此未能像德国等欧盟国家的协会那样成为与研究单位结成利益共同体。所以我们认为，应借总社改革之机，积极借鉴探索协会与研究单位的合作机制，强化协会的科技服务功能，使之成为凝聚会员单位提升其科技竞争力的强有力手段。

3、选择有优势农产品资源和市场潜力的产区，以市场经济手段，组建发展股份制现代化企业集团

从考察的德国三个企业看，虽然从事的行业不同(饮品配料、果品贮运、甜菜制糖)，但共同之处都是凭借高新技术和先进工艺设备、深度开发有市场潜力的农产品资源，凭借规模和质量在欧洲乃至国际市场形成知名品牌。

我国名优农产品资源丰富，经过改革开放20 多年以来的农产品结构调整，优势农产品基地已初具规模，但是由于缺少高新技术和先进工艺设备支撑，使精深加工程度明显落后，但同时也带来潜在的开发利用前景。我们认为应借鉴德国农产品加工企业经验，选择有规模化、标准化和潜在市场的优势农产品基地，以高新技术工艺设备为依托，有重点、有选择地组建发展股份制农产品开发集团，借鉴德国北德糖厂模式，形成可带动一方农民致富和经济发展的现代化农产品加工企业。

总之，不论欧洲还是亚洲，各国农业经济发展都是要经受市场经济严酷考验的。欧洲农产品产业的成功发展从科技和管理角度都有许多值得我们借鉴的地方。只要我们坚持科学发展观和实事求是的精神，深入分析研究现阶段我国农产品产业发展的状况和发达国家的成功经验，我们的决策必定会更科学，我们的改革会更有成效。