一、加快环渤海湾地区开放和开发的有利条件

早在1992年10月，党的十四大报告明确提出，要加速环渤海湾地区的开放和开发，力争经过20年的努力，使其成为我国率先实现现代化的地区。然而，由于观念、体制和机制等多方面的制约，加上缺乏相应的配套措施，环渤海湾地区开放和开发推进比较缓慢，经济外向和国内大公司总部、研发中心、营运中心的所在地。