一、2005年经济形势分析
(一)国内政治社会形势进一步巩固,石油市场十分有利
2005年,阿尔及利亚全国和解取得重大进展,政府完全掌控局势,恐怖活动进一步减少,为阿政府进行经济建设提供了较好的国内环境。世界经济稳步增长,国际市场原油需求旺盛,石油价格持续走高,曾一度突破每桶70美元大关,平均价格维持在50美元以上,作为重要产油国以及欧佩克成员之一的阿尔及利亚深受其益。这又为阿政府继续实施扩张的财政政策和稳健的货币政策、斥巨资进行包括百万套住房、东西高速公路、大坝、铁路等一系列重点工程项目建设创造了有利条件。与此同时,阿出台了新的碳化氢法,加速银行金融体系改革,加大对中小企业发展的资金支持,对外进一步扩大经济开放步伐,与欧盟实施联系国协议,降低双边关税水平,进一步密切同美、法及阿拉伯世界的经贸合作,积极吸引外国投资,加紧加入世界贸易组织的谈判。
(二)国民经济保持较高增速,失业率维持高位
2005年,阿尔及利亚国民经济继续保持较高的增长,预计全年经济增长将达到5.4%,略高于2004年5.2%的经济增长水平。由于结构单一,经济的增长主要依赖油气生产,工业生产增长低迷,2005年前九个月,阿工业产值仅增长0.1%,其中,造纸、皮革、冶金、机械、电力、纺织、农副、制造等行业生产出现不同程度下滑。工业生产起伏不定,缺乏后劲。纺织行业受世界贸易一体化影响而面临严峻考验。2005年阿农业收成有所降低,全年粮食产量约为350万吨,低于2004年的400万吨水平。
阿就业形势一直令人担忧,虽然失业率从2004年的17.7%降至15.3%,失业人数减少了20万,但失业人数仍高达146万,特别是30岁以下的青壮年失业率达75%,比上年有所上升。
(三)石油收入丰盈,贸易盈余扩大
得益于国际石油价格的飙扬和阿国石油产量的提升,2005年前十个月,阿石油出口收入达337亿美元,已超过2004年全年315亿美元水平,全年石油收入有望突破400亿美元,创历史新高。同期,阿外贸进出口总额达517亿美元,已超过去年全年499亿美元水平,同比增长25.7%,其中出口亿美元,增长%;进口 亿美元,增长%,实现贸易盈余173亿美元,也超过2004年全年的135亿美元。
(四)外汇储备一路攀升,外债金额不断降低
石油出口收入的大幅增加使得阿外汇储备水平持续提升。截至2005年9月底,阿外汇储备总额已达517亿美元,高于2004年底的431亿美元水平。而在1999年,阿外汇储备金额仅为44亿美元。阿中长期外债由2004年底的214亿美元降至2005年9月底的178亿美元。
(五)货币供应减少,通膨得到控制
2005年前九个月,阿货币供应增幅为6.7%,低于2004年11.4%和2001年22.3%的水平,通货膨胀得到有效控制。同期,阿通货膨胀率为2.2%,低于2004年4.4%的平均水平。第纳尔货币购买力较前有显著提升。
(六)外国投资持续增长,外资企业不断增加
伴随阿政治局势的稳定和经济建设的发展,尤其是阿五年经济振兴计划的推出,极大地吸引了外国投资者,越来越多的外资注入阿市场。2005年前九个月,阿碳化氢领域引资26亿美元,非碳化氢领域协议引资37亿美元,分别较去年同期增长30%和57%。并且近年来非碳化氢领域引资额首次超过碳化氢行业。非碳化氢投资主要集中在旅游、海水淡化、电力生产、电信服务等领域。此外,在阿设立办事处或成立公司的外资企业不断增加,截至2005年9月,在阿外资企业已达3200家。
(七)贷款利率续降,金融改革加快
2005年10月,阿人民信贷银行、农业和乡村发展银行等多家国有金融机构相继下调贷款利率,调幅度为0.5%,利率总水平由两年前的7.5%降至目前的5%。此外,自2005年以来,阿金融体系改革步伐明显加快,政府鼓励公司上市交易,推进电子化货币支付手段,同时对作为阿国有银行之一的阿人民信贷银行进行资本开放,允许外资参股经营。
(八)油气领域进一步开放,国际合作步伐加快
2005年,阿政府出台了新的《碳化氢法》,进一步开放勘探、开发、炼化、运输、贮藏、配售等油气领域,同时全面废除油气供应合同中的有关销售限制条款,鼓励外国企业投资参与阿油气资源开发。此外,阿政府加速进军海外油田步伐,目前,已分别在秘鲁、利比亚和尼日尔等国从事油气项目合作,并计划在今后五年注资10亿美元用于国际市场油气勘探开发。
(九)斥巨资实施经济建设,大批工程上马
2005年是阿政府2005-2009五年经济振兴计划的第一个年头。阿政府斥巨资进行经济建设,将2005年的装备总预算由原先的104亿美元追加至147亿美元,涨幅达40%。包括百万套住房、东西高速公路等在内的一大批建设工程陆续上马,带动了国内市场消费并促进了就业增长。所有的工程建设项目均使用阿财政预算,政府不再举借外部资金。
(十)大力整治市场,促进非碳氢产品出口
2005年,阿政府加大了市场整治力度,采取严厉措施打击虚开假开发票、制造销售假冒伪劣产品、非正式交易等危害商贸流通安全和消费者权益的行为,出台了《食品商标法》和《海关监控法》等一系列法律,同时加大对非碳化氢产品的支持力度,免征非碳化氢产品出口企业的公司利润税,将内部消费税税金的5%转入非碳化氢产品促进基金。
(十一)联系国协议开始实施,入世谈判加紧进行
2005年9月1日,阿尔及利亚与欧盟联系国协议在经各国议会批准后开始正式实施。根据协议规定,阿欧双方将在12年内分阶段、有步骤地削减并取消进口关税,并最终在2017年建成自由贸易区。2005年2月和10月,阿尔及利亚同世贸组织成员国就阿入世问题分别展开第八轮和第九轮多双边会谈。阿政府希望在2006年完成入世谈判进程,最终成为世贸组织成员国。
二、2006年经济形势预测
2006年,世界经济有望保持稳步增长,国际原油价格预计将继续维持在较高水平上,仍大大超过阿国19美元/桶的预算制定标准,伴随阿油气产量的增加,阿油气出口收入将在现有基础之上继续提升,阿收入调节基金将继续保持增盈态势,外汇储备金额将进一步增加,外债总体水平将不断降低,阿财政金融形势有望进一步好转。
同时,2006年,阿政府大幅扩大经济建设支出,大批工程建设项目将陆续上马,阿扩张性财政政策将进一步带动国内市场的生产与消费,促进社会财富和就业增长。
此外,阿政府金融体制改革将进一步加快,国有企业改制工作深入进行,市场整治力度不断加大,为国民经济发展和外资参与阿经济建设创造了良好的条件。
随着阿欧联系国协议的实施和阿入世目标的靠近,阿对外贸易合作规模有望进一步扩大。阿2006年财政法草案引入新条例以发展商贸、吸引投资,其中包含了取消工资税、创建中小企业升级改造基金、减免非碳化氢产品出口企业的公司利润税、打击偷税、洗钱与非正式市场等一些新的经济发展促进措施。
在阿政治经济形势不断好转、国际油价保持高价位的情况下,预计2006年阿国民经济将继续保持快速稳定增长,全年有望实现5.8%的经济增长目标。