“十年致富奔小康，一场灾难全泡汤。”有关专家表示，对由于禽流感等重大疫情灾害所造成的损失，除了政府给予适当补贴、养殖企业和农户积极组织生产自救以外，还要采取其他多种形式的措施，建立农业保险就是一种不错的选择。

　　笔者就此咨询了省内的几家大型保险公司，目前基本都没有开通农业保险特别是畜牧业保险业务，有这项业务的也主要是针对一些大型的集团公司，散养户投保相当困难。农业保险的开展为什么如此困难？一方面是政策性原因。农业保险属政策性保险，但长期以来，具体的支持政策落不到实处，补贴缺位，风险全部转移到保险公司头上，保险公司赚不到钱。另一方面，农民有了钱，首先要解决的是吃饭穿衣、孩子上学、老人看病这些问题，剩下的可支配资金微乎其微，拿不起保费也就在情理之中了。这就导致了矛盾的产生———按商业操作的要求制订保险费率，农户保不起；按农户可以接受的标准制订保险费率，保险公司赔不起。

　　近年来，伴随着农业灾难带来的巨大风险以及保险对风险的分担和转嫁，越来越多的农民意识到投保的重要性，农业保险的有效需求不断上升。中国的上海、吉林、黑龙江等地开展了多种形式的农业保险试点工作，也取得了一定的成效，试点地区的农户开始初尝农业保险的甜头。我省的广饶县、泰安市泰山区2002年就开始试点奶牛保险。今明两年，济南章丘、潍坊寿光、聊城临清3市的部分农民，在饲养奶牛及种植小麦、玉米、蔬菜时，只要购买政策性农业保险，就可在遇险时获得合理赔偿。通过农业保险的实施，可以把灾后补助转化为灾前预防，损失由政府埋单变为社会埋单，补偿款更有针对性、资金到位更加准确及时，从而保证资金不断链，有利于产业的稳定发展。