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中国社会科学院原副院长、特邀顾问、研究员、 中国林牧渔业经济学会名誉会长刘国光同志在
2006年中国林业经济论坛首届年会------林业与县域经济发展研讨会上的讲话

 

同志们:
    中国林牧渔业经济学会与中共山东省齐河县委、县政府在齐河县联合召开“2006年中国林业经济论坛首届年会—林业与县域经济发展研讨会”,这是一件具有重要历史意义的大事。我代表中国林牧渔业经济学会向参加本次大会的各位嘉宾、代表表示热烈的欢迎,向中共齐河县委、县政府表示衷心的感谢。
林业在国民经济发展中具有重要的意义,它与当前党中央提出的几乎各项重大发展战略都有着性命攸关的关系:
    首先,它与我国目前实施的科教兴国战略紧密相关。我国纸及纸板消费量1990-1999年年均递增率为10.4%,最近几年则一直保持每年10.9%左右的速度增长。现在已经成为世界上仅次于美国的第二大纸品消费国。有些人有个误解,认为互联网的发展会实现“无纸化”,中国纸的需求量会降低。实际上,从世界发达国家的经验来看,现代社会对纸的需求量一直在增长。从近十几年来中国纸的消费情况也同样证实,我国纸的消费也正以较快的速度增长。我国各类纸和纸制品的消费量占世界纸消费总量的14%以上,但人均纸业消费量还处于较低水平。2004年人均纸消费量为42公斤,与世界平均水平56公斤还有距离,而发达国家中美国、日本、加拿大、芬兰等国的消费水平大致是我国的8至10倍。
    由于巨大的消费潜力,整个造纸行业增长迅速。2004年全行业纸及纸板生产量为4950万吨,较上年4300万吨增长15.1%;消费量为5439万吨,较上年的4806万吨增长13.2%。2005年1-4月份,机制纸及纸板累计生产1525万吨,同比增长18.2%,新闻纸生产108.5万吨,同比增长21.3%,继续保持两位数的增长。据预测,2005年,我国纸及纸板的消费总量将达5800万吨,2010年将超过7000万吨,而目前的产能与需求还存在较大缺口。因此,可以认为造纸业在较长时间内无论生产还是消费均将保持较高的增长速度,行业景气将保持平稳,周期性特征不明显。预计在未来几年,我国造纸业增长速度仍将与GDP的增长速度同步,其增幅约在10%左右。
     从原料结构来看,2003年木浆(含进口)占21%,废纸浆占30%,而非木浆(即以小麦秸为主的草浆)占49%。大量使用草浆制纸,不但不能生产高档纸,而且草浆黑液的处理技术在世界范围内还未完全解决,因此,以草浆为原料的造纸业产生的污水对环境带来了严重的污染。如今草浆黑液已成为污染环境的“首犯”。据2002年中国环境年报公布的数据表明,我国纸业的排水量为35.3亿立方米,占全国工业总排水量的18.2%;COD(主要污染物化学需氧量)排放量287.7万吨,占全国总排放量的40.8%。达标排放污水仅占造纸排水总量的53.8%,即还有相当一部分企业甚至没有排污处理。专家认为,草浆纸就是我国造纸污染的罪魁祸首。出路唯一的选择是实现木浆造纸。2004年,经国务院批准,国家发改委颁布了《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》,这表明,我国造纸工业正在进入以原材料结构调整为核心的关键时期。但是,我国目前大约只有17.48亿公顷的森林,仅仅相当于全世界森林面积的5%,人均占有森林资源只有世界平均水平的1/4。既要保护自然资源,还要提供大量木材、板材等原材料,用这样稀缺的资源来支撑造纸业显然是不现实的。因此,为了实施科教兴国战略,必须下大力发展林业经济。
    其次,发展林业与三农问题紧密相连。我国有43亿亩林地,加上沙地、湿地等面积,是现有耕地的3倍。目前有些地方由于只重视粮棉油生产,不能为农村剩余劳动力创造更多就业机会,影响了农民收入的提高。山东省齐河县通过发展林业经济,在短短的几年内,在同样的土地面积上,使农民的人均收入由2000年的2423元增加到2005年的4084元,5年内增加了71.4%。这充分说明发展林业经济对于解决三农问题的重要意义。
    第三,关于实施科学的发展观。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:“改善生态环境,是关系中华民族生存和发展的长远大计,也是防御旱涝等自然灾害的根本措施,要大力提高森林覆盖率,使适宜治理的水土流失地区基本得到整治。”贯彻落实党十五大提出的战略部署,实现我国跨世纪发展的宏伟目标,必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。实践证明,林业是农业发展的绿色屏障,林业具有可持续发展的特征,在国民经济与社会可持续发展中具有不可替代的重要作用。农业要实现可持续发展,必须依赖于林业,依赖林业提供的优良的生态环境、丰富的水资源和稳定的气候条件,即大力发展林业是实现农业可持续发展和重要保证。齐河县通过植树造林,促进了全县生态环境的改善,充分发挥林业调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙的作用,使齐河县成为一个天然“大氧吧”,空气中负氧离子含量高出周边几倍,为省城济南构筑起一道绿色生态屏障的事例,使我们看到发展林业对树立科学发展观的作用。
    总之,发展林业经济,事关重大。从而也说明召开这次会议的重要性。让我们把会议开好,通过这次会议为党中央决策提供科学依据。同时这次会议还将通过选举产生中国林牧渔业经济学会林业经济专业委员会第一届理事会顾问委员会、名誉理事长、理事长、副理事长、常务理事、理事、秘书长、副秘书长。以便为今后的工作打下良好的基础。
    最后,预祝大会获得圆满成功。
    谢谢大家!

 

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